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| 袁鹤龄。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中3月3日电（记者 方敬为）针对两岸新形势，中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示，虽然双方互有善意，甚至国台办姿态有放软，但两岸融冰关键仍在于民进党是否接受九二共识。他认为，蔡政府所作所为，终极目标仍在于绿营的长久执政，除非美国的对华政策调整，能迫使蔡政府两岸政策转向，否则民进党不会放弃“反中牌”。至于蔡政府“国安”团队改组，他认为某种程度上反映，对军方掌控度仍然缺乏，或是不够信任。
袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长，曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
谈到蔡政府“国安”团队改组，袁鹤龄表示，较值得注意的是，将文官出身的陈明通安排至“国安局”，蔡英文当过陆委会主委，很清楚“国安局”的角色，过去“国安局”少有文人领政，蔡这样的安排，首先是因为陈明通是蔡的人马，虽然蔡上任来积极拉拢军方，但是某种程度上对军方的掌控度仍然缺乏，或是不够信任，因为军方的训练过程中，早期都在国民党的执政之下，所以，蔡对军方的处事思维仍有不信任感。
此外，袁鹤龄说，陈明通是蔡英文的智囊之一，其掌管两岸事务的经验非常重要，“国安局”当中两岸事务是其中一环，蔡安排陈明通掌“国安局”，或许是希望能够密切掌握“国安”单位下的两岸事务。因为美国的政权转变，拜登政府的对华政策可能调整，蔡英文需要第一时间因应，因此安排一名自己人马，又是思路较可以信赖的绿营学者文官，利于有效、精准的掌握美中关系变化，用于两岸政策调整。
袁鹤龄认为，这次国台办与陆委会的对话，表面上，蔡英文把作风强势的学理派陈明通从陆委会调至“国安局”，并任命作风和缓的务实派邱太三接掌陆委会，在安排上是对中国大陆释出和善的信号。也就是说，台湾未来在两岸关系的互动上面，或者两岸关系的政策拟定上，或许不再采取过去强势的作为，而是以相对缓和、务实的态度看待两岸关系。
加上邱太三的就职谈话期许两岸“春暖花开”，是近年蔡政府陆委会系统相对正面且友善的发言，显然，蔡政府有意塑造递出橄榄枝的形象。袁鹤龄指出，国台办也给予台湾颇正面的回馈，可以清楚感受到，陆方的姿态有放软，不论是对九二共识脉络详细说明，同时强调九二共识并不等同于一国两制等，台陆双方的对话，互相透露出两岸重新恢复交流是有机会的。
但回到实质层面来说，袁鹤龄表示，两岸恢复交流的关键仍在于九二共识，若没有九二共识做为两岸协商基础，无论陆委会或国台办的谈话再如何正面、友善，终究只是各说各话而已。
袁鹤龄认为，国台办特别重申九二共识脉络，就是试图把话说清楚，让民进党能够有机会拾起九二共识，也就是留一扇门给蔡政府，并把九二共识这把关键钥匙交给民进党，端看蔡政府是否愿意重新开启两岸互动之门。基本上就是将蔡英文先前说的“关键钥匙”交由民进党政府自行决定。
不过，民进党是否愿意拾起九二共识？袁鹤龄相对悲观，因为蔡政府现在所作所为，都是以民进党的长久执政为首要考量，而想要长久执政，就必须要得到支持者的认同，从过去民进党获胜的经验来看，“反中、仇中”仍是一张重要王牌，蔡政府不太可能为了经营两岸，而丧失选举优势。
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