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论坛现场(中评社 李子宁摄) |
其次是发展规划的融入。香港的发展动能,离不开国家;香港的发展规划,不能“目中无国”。香港人普遍认同,国家改革开放促进经济快速增长,是香港发展的最大机遇和动力。但很长一段时间,香港回归后的发展规划,依然出现“目中无国”做法。不过从特首李家超刚公布的2023年施政报告可以看出,特区政府终于明白,建设北部都会区不能只是为香港,亦必须考虑大湾区融合发展,还应该着眼于国家长远发展。更重要的是,香港的发展规划和理念要融入包括“一带一路”等重大国策。当今国际形势风云变幻,中美大国博弈牵动国际格局重构,香港要充分利用“一国两制”和国际化的独特优势,配合国家发展大战略,在参与“一带一路”以及“双循环”中把握发展机遇。从这个角度,北部都会区的规划仍有进一步提升的空间。
再次是人力资源的融入。香港是独立关税区,和内地之间设有海关,人员出入境和货物进出受到严格限制,但是香港与内地有很多资源可以透过共享互补达至双赢,例如人力资源。近年香港各高校纷纷到大湾区内地城市办分校,就是一种人力资源共享形式。另一方面,香港劳动力特别是技术劳工短缺,而内地劳动力富余,亦应该互补。内地政府部门进一步放宽香港人到内地就业的限制,更为香港年轻人到内地创业就业提供各种优惠政策。香港输入内地劳工的程序应该简化,减少不必要的限制。特区政府应立法将输入“内劳”的政策与输入“外劳”分开处理,在照顾本地劳工就业前提下,将输入内地劳工列为优先于外地劳工的选项。 |