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管中闵1日到新竹“青雁成长营”演讲。(中评社 卢诚辉摄) |
他指出,第三个时期是2009年到2016年的马英九执政时期,当时两岸在2009年开放直航,2010年两岸签订ECFA,2013年展开两岸服务贸易协定、2014年发生太阳花学运、2016年两岸协商中断;第四个时期是2017年到2023年的蔡英文执政时期,2018年美国对大陆实施一连串的贸易限制措施、2020年新冠疫情爆发、2021年台湾对大陆出口已达1889亿美元,顺差达1047亿美元。
管中闵认为,从这四个时期可以看出,不论台湾对大陆采取什么政策,即便是后来两岸协商中断、互不往来、怒目相向,却从来没有改变过台湾对大陆的经贸出口,所以不管政策上的口号怎么喊来喊去?并未影响到两岸的经贸往来,这是两岸在产业和经济间,因互相需要而自然产生的结果,但现在外界已给两岸经贸赋予太多的政治解释。
管中闵强调,两岸经贸往来并没有受到政治口水的影响,当执政党用政治手段越想阻断它,两岸经贸反而增加得更快,这从蔡英文执政时期老是在喊“抗中保台”,但当时台湾对大陆的贸易顺差却超过1000亿美元,所以政治和经济根本是两码子事情,虽然政治的确会影响经济,但在双方都有利的情况之下,所有的政治口号都无法影响两岸的经贸往来。
他提到,两岸经贸从1992年到2023年这32年来,台湾对大陆的出口成长了将近10倍,而对其他国家只成长了4倍,台湾从2020年已成为大陆第一大进口来源地区,当民进党完全用政治去批评别人的时候,是多么禁不起检验?
管中闵表示,ECFA是两岸经贸往来自然演变的需求,更重要的是,ECFA开始谈判的时候是马英九执政初期,当时是全球经融危机的时候,台湾的经济也受到影响,整体出口减少了20.32%,所以在这样的时空背景下,政府想办法去尝试贸易谈判,帮台湾厂商找到更好的出口发展机会,是很自然的政治决定。
管中闵指出,所谓的ECFA是非完整的贸易协议,仅为架构协议,双方为提早取得降税效益,而提出早收清单(Early Harvest),针对双方比较没有争议的产业和产品,立刻或逐年开始进行降税;而当时大陆对台湾共开放539项货品项目与11项服务项目,台湾也对大陆开放了共267项货品项目与9项服务项目。
他说,民进党政府老是喜欢讲对等,那为什么大陆对台湾开放539项货品项目,而台湾却只对大陆开放了267项货品项目?当时ECFA会达成如此不对等的开放项目,是因为大陆让利的结果。而两岸服务贸易协议在2013年签署,但后来却因太阳花学运而未曾实施,两岸货品贸易则从未达成协议,最后两岸在2016年之后,已不互相往来。
管中闵强调,现在大家ECFA讲来讲去,其实讲的都是早收清单,因为只有早收才有项目,而ECFA会停留在早收,完全是台湾的政治问题所造成。管中闵也以早收实施前后的2008年到2010年与2011年到2013年,针对早收前后3年的实验组(每一章中各款早收货品)与控制组(各章中各款非早收货品)进行交叉比对,并在考量“各年出口金额均依出口物价指数平减”的情况下,进行详细分析。
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