|
| 东吴大学政治学系助理教授陈方隅。（中评社 黄筠筱摄） |
中评社台北5月25日电（记者 黄筠筱）东吴大学政治学系助理教授陈方隅今天在一场研讨会表示，美国主导印太经济架构（IPEF），首轮13个成员国都是区域全面经济伙伴协定（RCEP）成员，美国针对性非常强。但这个架构完全不牵涉关税，是蛮新的周边机制，与跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）性质都不同。好处有坏处也有，好处是跳脱以往旷日费时的协商过程，但是坏处是不够具体，要真的拿出红萝卜给大家加入，这点不确定。假设美国未来没有认真推动，会沦为愿景说明，要观察美国未来会拿出多少诱因。
陈方隅表示，简单来说，美国藉此次的出访，延续并且确认了拜登上任以来的对中政策基调，也就是与中国进行战略竞争的这个主要路线，同时持续地以拉拢盟友共同合作的方式来进行。IPEF的提出，可以说是要与中国以“一带一路”方式进行经济整合或投资计划的抗衡。我们可以看到，即使在俄国入侵乌克兰如此重大的国际事件发生之后，美国也并没有因此转变战略重心，而是持续发出各种讯号，明示与中国的竞争将是对外政策的主轴。而在台海议题方面，美国则是持续地将台海安全“国际化”。
“国策研究院”今天举行“东协、美日韩与QUAD峰会”座谈会，以“美国－东协与QUAD峰会”、“美日韩同盟与台海安全”为题目进行发言。
陈方隅表示，台湾没有进入IPEF第一轮，接着拜登跟日本首相岸田文雄峰会，又提到对台湾武力保护，让拜登亚洲行都在讨论台美关系。这是过去20多年来，美国总统访问亚洲首次未顺访中国。虽然这次四方安全会谈声明没有提到俄罗斯、中国，但是大家都知道拜登亚洲行就是针对中国，印太经济架构是要平衡一带一路，多边合作就是要针对中国。
他指出，美国印太经济架构首轮加入13个国家，都是RCEP成员针对性非常强。但是这个架构完全不牵涉关税，是蛮新的周边机制，与CPTPP性质都不同。有好处也有坏处，好处是跳脱以往旷日废时的协商过程，但是坏处是不够具体，要真的拿出红萝卜给大家加入，这点是不确定。假设美国未来没有认真推动，就会沦为愿景说明，要观察美国未来会拿出多少诱因，这件事情并不容易。
陈方隅表示，美国认为供应链是重中之重，供应链是特朗普时代就大力推动，包括日本自己在内要切断跟中国联系是非常困难的一件事情，印太经济架构初始看不出具体发展。至于台湾为什么首轮没有被纳入，看起来台美关系非常好，但拜登此次亚洲行比较软性，美国害怕各国忌惮中国影响力不愿意加入，台湾议题能避免就避免。但是也释出美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）在APEC会议与台“行政院”政务代表邓振中会谈，这是放出讯号要安抚台湾，但美国不希望台湾关系，让其他国家有顾虑。
他表示，拜登最近对台发言一次、两次可以说失言，但是三次这样说，大家都在讨论台湾议题，拜登舆论创造的能力不比特朗普差，未来日本防卫政策也可能改变。
他指出，美国对台战略模糊就是美国主导台海政策的诠释是弹性的，美国一定不会说反对中国，但是各层面都会越来越清晰。 |
