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| 立陶宛如同台湾一样，死心塌地地成为美国及北约的排头兵。 |
中评社╱题：保持战略定力是未来决胜的关键 作者：李理（北京），中国社科院中国历史研究院研究员
【摘要】美国未来将通过各种方法来加强与台湾的外交和安全关系，幷在不激怒中国的情况下增加针对台湾的军事演习。美国在经济方面，或许优先考虑与台北签订双边投资协定和自由贸易协定，以抵消中国将台湾从国际经济协定中孤立出来的努力。在政治方面，为抵消中国压缩台湾国际空间所做的成功努力，可能探讨与台湾的外交多边举措，使之有机会与其他国家就台湾不能参加的论坛来讨论各种问题幷进行交流。在外交上，美国将支持志同道合的国家与台湾发展外交关系。在安全问题上，美国会在更高级别和更频繁地重申其《与台湾关系法》等涉台法案的承诺。美国还会改变现有的国防政策，加大军售力度及种类，幷开始双边军事演习，包括海军和空军演习，以加强对中国大陆的威慑。
位于欧洲的小国“立陶宛”日前同意让“中华民国”以台湾为名设置“驻立陶宛台湾代表处”，成为台湾在外交上的一项所谓新突破。中国于8月10日召回了驻立陶宛大使，同时也要求对方召回驻中国大使。表面上看这场外交危机是以“台湾”为名在立陶宛设立官方代表处所致，台湾问题好像是冲突爆发的根源，但实质上更深层次的中美斗争才是这场外交战爆发的根本原因。
中美的全面竞争从奥巴马时期的“重返亚洲”开始，表面上是政治制度、意识形态的对抗甚至是中西文明之争，但实质上是全球范围内的“领导者”之争。围绕着中国内部及周边的钓鱼岛问题、新疆问题、西藏问题、南海问题、台湾问题、朝鲜问题、人权问题、贸易问题、香港问题、印度问题……，发展到今天，美国对中国的遏制和围堵幷没有达到所期待的效果。突发的新冠病毒危机带来全球性机遇，中国应对得当使其更有可能在未来战略竞争上获得更多的优势。特别是美国预计新冠病毒至少还要影响人类三至八年时间。在此情况下。美国拜登总统重新调整了外交政策，着重点是关注美国传统与新的战略伙伴，寻求广泛的联盟幷与其进行战略合作，巩固有传统友好关系的“条约”盟国，纳入所谓的“民主价值”国家，融入有分歧但有共同利益的国家，甚至拉拢俄罗斯，形成新的“国际联盟”，与中国进行旷日持久的全面的全方位的竞争。企图保持其对中国的竞争优势，必须充分地利用和加强其最大的资产——庞大的联盟和伙伴网络，尤其是欧洲。为此，美国促成了美日澳印四方会谈、美日与美韩高峰会、特使团访问台湾等来巩固印太联盟；横跨大西洋，促使G7、北约、欧盟等关注印太形势，幷与普京进行高峰会；副国务卿舍曼出访日本、韩国、蒙古及中国；国防部长奥斯汀出访新加坡、越南和菲律宾；国务卿布林肯出访印度、科威特；副总统贺锦丽出访新加坡、越南等，来扩大对抗中国的阵营。这其中“特使团访问台湾”及一系列涉台动作，意味着美国启动“美台建交”的实质性进程，将“台湾”视为如现日本、韩国一样的“志同道合”的盟友。美国开始“公开鼓励理念相近国家”与台湾往来，前有捷克、斯洛伐克、索马里等国与台湾相勾连，今有立陶宛跳到对抗中国的最前线，又出现美国参议院通过涉台参与世卫组织的议案等，这些实质上都是中美对抗的种种表现。
一、立陶宛为什么愿意做出头鸟
立陶宛位于波罗的海东岸，与拉脱维亚和爱沙尼亚幷称为波罗的海三国，东邻白俄罗斯，西与俄罗斯的加里宁格勒和波兰相接壤，处在俄罗斯与欧洲的交接地带。立陶宛曾被前苏联侵吞成为苏联的一部分，苏联解体后独立的立陶宛很快加入北约，与近邻俄罗斯及白俄罗斯都是敌对关系。由于其领土处于俄罗斯与俄罗斯“飞地”加里宁格勒之间，俄罗斯在加里宁格勒布置了大量的武器，使立陶宛倍感压力及危机；特殊的地理位置使其处于俄罗斯与北约力量的交锋地带，欧盟东扩不断挤压俄罗斯的战略空间，美国也逐步加强在波罗的海的军事存在，被双方挤压的立陶宛如同台湾一样，死心塌地地成为美国及北约的排头兵。
特朗普时代美国就要求欧洲帮助美国对付中国及俄罗斯；拜登上台以后，美国更是要求欧洲与美国一道，就应对中国崛起在技术、投资、贸易以及全球治理等方面进行合作。鉴于大西洋两岸关系的紧张以及欧洲对不断加剧的美中紧张关系的担忧，许多欧洲官员强烈要求欧洲制定自己的对华政策，特别是在全球新冠病毒肆虐的情况下，欧洲的经济遭受到重创，德、法等大国不愿意公开与中国为敌，故对美国的应和幷不积极。但欧盟中的一些小的国家就频频出头，一方面迎合美国，另一方面缓和欧盟来自美国的压力，致使近年来出现了一些小国对华不友好事件。诸如2019年1月，波兰国家安全局逮捕了一名中国公民和一名波兰公民，指控他们“为中国机构从事间谍活动”；同年5月，捷克举行布拉格5G安全大会，却未邀请中国参会，被认为意在排挤华为；同年9月，上任不久的捷克布拉格市长贺瑞普自称“台湾迷”，不承认“一中原则”，甚至解除了布拉格与北京的姐妹城市关系；2020年8月底到9月初，捷克参议院议长维斯特奇尔率领所谓代表团访问台湾等。
立陶宛既是欧盟成员国，也是北约成员国，被世界银行认定为高收入经济体，其人均GDP为欧盟平均水平的84%，也是波罗的海三国中规模最大的经济体。独立后立陶宛经济能够快速成长，主要靠反俄而拿到欧盟的援助及补贴。从2000年到2002年，短短三年时间，欧盟就给立陶宛提供了超过6亿欧元的援助。之后西欧诸国更是大力投资立陶宛，金额占了所有国外投资的一半以上。这些年，立陶宛的经济快速发展，人均GDP接近两万美元，基本达到发达国家标准，这些都离不开欧盟及美国的支持。故此次立陶宛作为美国的“理念相同国”、配合美国政府推行的“价值观外交”，公开以“台湾问题”来挑战中国，和对华进行战略竞争，也没有什么值得奇怪的。立陶宛将自己跻身于与俄罗斯、白俄罗斯抗争的“前线”，获得了百年以来最大的好处与发展契机。此次立陶宛勇于替北欧出头，牺牲与中国之间的经济利益，当然是想从欧洲及美国获得更多的好处及更大的国际影响力。同样，立陶宛也乐于将自己视为抗中的先锋。
二、立陶宛事件的影响
1、对国内的影响：鉴于立陶宛与中国交恶已经持续一段时间了，今年3月就已经爆出其要在台湾设立“办事处”；今年5月立陶宛外长宣布退出中国-中东欧“17+1”合作机制后，立陶宛还在香港、新疆等问题上指责中国。故此次与台湾互设“办事处”，实际上已经早被掌握之中；中方很快就招回大使，也给国内民众很好的交待，故此事件对国内的影响有限。中国当然可以采取从经济到政治的一系列“杀一儆百”策略，但窃以为不应当与其立即断交。立陶宛虽是小国，但也是中国“一带一路”沿线国家，要评估各方的影响而采取适当的外交手段，当然以我们自己的利益为第一考虑因素。
2、对台湾岛内的影响：对台湾的影响应当是相当正面，消解蔡英文执政无能、抗疫不利及新冠疫苗短缺等负面影响。在台湾看来，与立陶宛互设办事处是其外交的巨大胜利，也拓展了其所谓的国际空间。立陶宛的案例与决定或许会成为台湾在欧洲“外交”战场的指标，美国、欧盟各国都大加赞誉，即使立陶宛最终没办法扛住压力，最后重演“圭亚那”（今年2月，台湾当局欲在南美洲北部国家圭亚那设立“台湾办公室”，但该国次日便撤销此决定。）的覆辙，在台湾内部也会让执政者宣导为中国大陆对台湾的打压，最后转化成为台湾人对大陆的敌对意识。
3、一个基本的认识：我们必须清醒地认识到，台湾的战略目标是确保它在当前宪法框架下继续作为一个独立的主权国家（中华民国）而存在。国民党和民进党在台湾主权问题上逐渐趋于共识，两党都从根本上反对让台湾在政治上从属于中国。这一共识是通过“中华民国”在功能上等同于“台湾”这一简单的主张表现出来。我们不应再对台湾岛内的任何政党抱有希望。
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