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| 国民党团、时代力量党团、民众党团并肩反对多数暴力，柯建铭在旁默默看着。（中评社 杨腾凯摄） |
中评社台北12月24日电（记者 杨腾凯）民进党政府拟修改《地方制度法》让新竹县市合并升格，朝野今日在“立法院”引爆冲突，经协商后，民进党团作出妥协，将全案交付委员会审查，在野党挡下《地制法》修正案径付二读。国民党团书记长陈玉珍表示，国民党国民党不赞成这种因人设事狼狈为奸的修法，要积小胜为大胜凝聚蓝军士气，不过接下来的临时会，很可能继续针对《地制法》爆发攻防战。
民进党“立法院”党团总召柯建铭提出《地制法》修正草案，欲推新竹县市合并升格，民进党“立委”为确保《地制法》排入议程，一早就在议场门口排班准备递案，没想到事后竟另行提案让《地制法》修正草案径付二读，导致多名蓝委直接冲上主席台与发言台，双方爆发推挤，议事最后也被瘫痪，直到下午朝野协商过后才继续开会。
过程中，时代力量党团拿出“坚决反对多数暴力”的布条到场抗议，国民党团与台湾民众党团也响应，形成3大在野党并肩抗议民进党的罕见画面，最后《地制法》未径付二读，而是交付委员会审查。
陈玉珍事后受访表示，这次所有的在野党，包括国民党、民众党、时代力量等党团，都表达一致的立场，就是反对因人设事，反对因为某一个人（若合并升格，已任两届的民进党新竹市长林智坚即可再参选）就修改《地制法》让竹竹合并，而且这样仓促的修法，在野党团都认为的确是多数暴力，所以当时代力量拿出那个布条的时候，我们也赞同这样的想法，所以一起站向前面呼口号，这次的这个地制法修正可以看出真的是不管哪一个在野党团，都是反对，事实上民进党团内部也不是都这么支持。
陈玉珍还原上午整个事件的经过，她表示，柯建铭是在议程确定后的空档递案，事实上是一种突袭，突然表示要径付二读，当听到径付二读这四个关键字，大家就往前冲，因为早上国民党开党团大会就已经沙盘推演，究竟民进党是会像总预算案那样径付二读呢？还是照一般程序交付委员会？早上党团大会也决议，如果民进党团径付二读，国民党团一定要做强力抗争，所以她一直留意是否有径付二读的提案。
陈玉珍表示，后来我们有协商，这么重大的法律直接径付二读实在是破坏宪政惯例，而且身为最高民意单位“立法院”，更不该做这样的事情，应该要充分的讨论，毕竟县市合并兹事体大，本案还涉及财政收支等其他相关法令，所以协商当下国民党团要求，如果民进党团不撤回径付二读的提议，国民党团是不会离开议场的，后来柯建铭妥协，另行提案把原来径付二读的提案给撤回。
对于能够挡下径付二读的关键是什么？陈玉珍说，第一个当然是国民党团很坚决的占着（主席台），再来民进党团很多成员私下不认同径付二读的方式，当然时代力量跟民众党也不赞成，协商过程中，柯建铭一开始虽然非常坚持，但国民党团表达，如果要坚持，那大家就一起在这边过平安夜，去年平安夜通过莱猪法令，如果今年要战我们也不会退却。
不过陈玉珍指出，依照她的的政治判断，“立法院”临时会可能会针对这个议题再有一波攻防，国民党对此已经做准备了，不赞成这种因人设事狼狈为奸的修法。陈玉珍强调，国民党要积小胜为大胜，在一场一场小小的胜利中凝聚蓝军的士气，让大家再更有一点信心，这是我们要继续努力的。 |
