林廷辉认为,尹锡悦亲美,但是调整幅度不会这么快、这么高,过去文在寅任内亲中的政策也会慢慢调整,部署第二套萨德也会做,这是符合美国利益,美国会积极促成。既然萨德已经有第一套,第二套做下去冲击力应不会很高,加上韩国内部反中情绪也蛮高,应该不致于怪罪尹锡悦。
林廷辉表示,尹锡悦的困难在于处理朝鲜问题,文在寅过去是采用阳光政策处理朝鲜关系,跟朝鲜交好,但是尹可能会加强韩国实力去处理朝鲜问题,这方面要跟美方协商调整步伐,至于怎么对待朝鲜领导人金正恩,尹锡悦不会跟文在寅一样等做好了,再跟美国说,尹锡悦会跟美国直接沟通。
他指出,韩国选举结果确定后,美国总统拜登凌晨就亲自打电话给尹锡悦,拜登提早亲自打电话是对韩国表示重视。至于中韩关系,今年是中韩建交30周年,文在寅在位时习近平没有到过韩国访问,文在寅有访问过中国,任期剩下2个月,加上疫情原因,习要去韩国的机会应该不大。
林廷辉表示,拜登5月要到亚洲可能跟尹锡悦见面,拜登也邀请尹到美国去访问,今年也应会去访问美国,会谈萨德、加入“四方安全对话”(Quad)等,这都是在选前有释放的讯息。尹锡悦若加入四方安全对话,对美国来说对印太战略是强心剂。
他指出,另一方面,美国也希望日韩关系改善,文在寅任内有很多波折,像是送礼盒事件,送给日本驻韩国大使有独岛图像,日本大使就把礼盒退回去。美国希望日韩好好谈,文在寅任内断掉情报分享体系,尹锡悦是上任后,日韩情报分享体系应该会重建。
林廷辉说,日本首相岸田文雄应该也会配合,岸田也是新内阁,如果韩国说要恢复情报分享,日本可能会要求韩国需要给予交换,毕竟过去发生这么多事情,难道不用道歉吗?美国可能也会要求,日韩必须要互惠,尹锡悦在某些议题像是独岛、竹岛等争议议题,不再挑衅,但韩国内部民众能否接受,这要非常技巧性处理。尹上任后,日韩关系会有些变化,变得正面积极一点。
韩国新任总统亲美,中国注意力是否会转到韩国,那两岸压力会减轻?林廷辉认为,中国也希望不要把压力一直放在台海,中国长期目标是和统,若不小心擦枪走火,被逼得不得不打的话,也会消耗中国战力,至于何时会打下台湾,也还不知道。
他说,拜登如果要访韩,也会再去访问日本,日本才是亚洲最重要。中日竞争关系才是在中国眼中要优先处理的议题。
至于朝鲜半岛的情势变化?他表示,朝鲜会作为中美缓冲区,就像乌克兰一样,要作为俄罗斯跟北约缓冲区,希望维持朝鲜半岛现状,目前是符合中国利益,中方不可能让朝鲜消失。尹锡悦如果要积极走向亲美政策,朝鲜会有动作,这会引起朝鲜半岛紧张。朝鲜的动作主要是希望跟美国谈,希望取消对朝鲜的经济制裁。但目前俄乌战争,朝鲜倾向支持俄罗斯,美国短期应也不会取消对朝鲜经济制裁,“但朝鲜会闹事,东北亚局势会紧张”。
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