他也说,前阵子特效药管制非常严格,因猝死的人便多,才放宽。过去“中央”集权的思考,导致PCR量能不足,因为不是你要做就能做,当时管控严格,但PCR应该开放让民间进行检验,只要符合规则就开放。现在疫情的乱象,凸显“中央”集权的作法,无法应付大流行的洪峰,也凸显陈时中表现无能。
苏焕智提及,韩国在2020年快筛试剂一年就赚了百亿元,台湾对于快筛试剂紧急使用授权(EUA)通过严格,不只不能卖出去,连台湾都缺货,台湾生技能力没有因疫情突破,因为卫服部太官僚,只从管制角度来看,没有辅导产业生产防疫物资,怎么会把开业医生隔绝在防疫角色外,要与病毒共存,当然要把第一线防疫尖兵纳入,现在蔡政府作法就是“小孩子玩大车”。
疫情指挥中心是否没有预料到会大爆发?苏焕智说,3月份已经宣布防疫新政策,但是配套没有想清楚。当时已经知道疫情要上去,但是没有做好配套准备,只能说是没有SOP以及系统整合能力很差的团队。疫情若一天确诊1万、2万,甚至10万,量能要准备的东西有多少?都是要沙盘推演,发生战争前也要沙盘推演,这代表蔡政府沙盘推演能力很低,连推演的能力都没有,只有听命于蔡英文。就连陈时中也不见得听苏贞昌,苏也不见得敢讲话,大家都听话,不听话可能被送法办。
苏贞昌防疫扮演什么角色,若民众不满意度升高,苏可能会被换掉?苏焕智表示,就他了解灾害防救体系,当时他担任“立委”立这个法,又担任过台南县长,每次台风都是灾害防救体系运作,下面还有乡镇市区级的防灾体系在运作,但是现在好像都没有听到,媒体好像也不知道这回事。
他指出,根据灾害防救会报规定召集人是“行政院长”,指挥官是召集人底下。陈时中任指挥官2年多,享受指挥官的声名,好像比“总统”还大,陈时中发布行政命令是可以处罚、罚钱,但过去“宪法”发布紧急命令还要经过“立法院”追认。连“总统”发布的紧急命令都需要经过“国会”审查,“立法院”现在却不知道有权限可以要求,监督的人好像都没有想过有紧急命令,要经过“立法院”追认。
根据“宪法”第43条规定,“国家”遇有天然灾害、疠疫,或“国家”财政经济上有重大变故,须为急速处分时,“总统”于“立法院”休会期间,得经“行政院会”议之决议,依紧急命令法,发布紧急命令,为必要之处置。但须于发布命令后一个月内提交“立法院”追认。如“立法院”不同意时,该紧急命令立即失效。
他强调,“立法院”对于紧急命令有一个月追认期,如疫情指挥中心发布的命令,像是戴口罩或是隔离天数的政策改变等,“立法院”都可以追认,不同意立即失效,“宪法”比传染病防治法、特别条例位阶高。 |