另一方面,包道格承认,每次这样的文件发生变化,就会引起包括中国在内的关系各方的反应。放弃“美国不支持台独”这种事实表述,可能导致北京将此解读为进一步的证据,即美国对保留台湾问题未来解决方案的先前承诺进行“切香肠”行动。
卡内基国际和平基金会杰出研究员包道格指出,任何诸如此类的行动,无论是美国、中国大陆还是台湾采取的,都可能破坏政策稳定,而这种政策稳定对台湾的内部发展以及和平处理该地区一个非常敏感的问题非常有利。
前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard Bush)回复中评社提问时不认为美国的政策已经改变。他表示,美国官方不会在国务院网站上这样做,但美国官方对国内观众谈论台湾问题的方式已经改变了。
布鲁金斯学会非常驻高级研究员卜睿哲猜测美国国务院改变“美台关系事实清单”的“技术性”原因:
卜睿哲称,之前的表述容易引起困惑,因为在国际法和美国政府的实践中,在国际体系中被承认的国家--中国与在国际组织中竞争代表该国家的政府--中华人民共和国和“中华民国”政府,这两者之间存在差异。所以如果美国政府说“台湾是中国的一部分”,一般人可能会把它理解为“台湾是中华人民共和国的一部分”。 |