在拜登签署这个行政令到前一天，美国政府高级官员在背景简报会上，否认这个行政令是专门针对中国，但承认地域、管辖权、投资者构成等问题肯定会被纳入风险分析。
尽管这个行政令没有提到中国，但美国观察家普遍将之视为主要针对中国。《纽约时报》指出，该法案旨在增强美国联邦政府阻止中国对美国技术投资的权力，并限制其获取美国公民的私人数据。此举势必加剧华府与北京的紧张关系。
成立于1975年的“外国在美投资委员会”（CFIUS）以往专门对被认为具有敏感性的外国在美并购投资进行审查，尤其是可能涉及美国军事领域的项目。此次是近半个世纪以来，美国通过总统令首次扩大审查范围，收紧审查标准，特别是其重点关注的技术领域全部都是“中国制造2025”要重点发展的领域，显示美国对于自己在高科技领域领先地位被中国反超的焦虑和担忧。
美国最近实施的“芯片法案”将通过国家补贴500多亿美元，来促进芯片等高科技产品的本土化生产，并禁止相关企业投资于中国高科技，也禁止中国企业来美投资芯片等高科技领域。最新的总统行政令强化了在高科技和关键产业链领域对中国来美投资的限制，但管不到美国公司赴华投资。熟悉情况的人士透露，拜登政府可能寻求额外的授权，同样想加强对美国企业对华高科技投资的管控。
|
