何瑞恩表示,如果中国退出,二战后的国际体系的巴尔干化(即碎片化)将损害美国的长远利益。气候变化、大规模流行病等全球挑战需要动员全球的资源;贸易体系的崩溃会使所有国家变得更贫穷;如果美国和中国不能协调,绿色能源转型的时间会更长,成本也会更高;全球信息系统分裂为西方和中国两大集团会妨碍创新和经济增长。
对于美国国内出现的保护主义和孤立主义思潮,何瑞恩指出,美国放弃它在建构中发挥了领导作用的全球贸易架构将是一个错误,将减少华盛顿为全球经济设定议程的能力。如果华盛顿继续走升高贸易壁垒的路,长远来看将损害自己的竞争力。他主张华盛顿加强激励中立国家与美国合作的机制;重新投资于多边主义,继续通过世贸组织、G20和联合国等机构解决全球挑战。
何瑞恩提出了“国际秩序2.0”设想,为此美国决策者要说服中国投资于由第三方领导的多边解决方案,比如美国和中国都支持由非洲联盟领导的扩大技术培训的项目。
何瑞恩建议,华盛顿也应与北京合作,制定在无治理和低治理空间中可接受的国家行为准则。例如,两国可以同意避免在太空中进行产生轨道碎片的活动,从而导致反对在外层空间使用动能反卫星武器的准则。美国和中国都将从在冲突中对AI启用的自主武器系统使用的限制中受益。华盛顿和北京可以努力达成谅解,即人类必须保持对所有核发射决策的控制。 |