“必须看到,凡事都有两面性。对白草镇来说,‘禁牧令’的严格执行,从长远来看是打破陈规陋习、提升养殖业水平、改善人居环境的一次契机,正所谓不破不立。”在严格落实“禁牧令”的同时,作为白草镇的“父母官”,韩龙海当然也有维护自家利益的“私心”,而他采取的“对策”是舍饲养殖,“8月份以来,我们号召并赢得了养殖大户的支持,短短两个月内完成了4个村肉牛养殖小区的圈舍、青储池等主体工程建设。”
韩龙海的“对策”颇有讲究。首先,养殖圈舍建设用地由村集体免费提供,并配套政府补贴,以调动养殖大户自筹资金建设的积极性;但同时,养殖大户也必须与村委会签订协议,履行为散户留足养殖空间,以及资金投入和工程建设接受村委会、散户全程监督的责任与义务;在此基础上,散户可随时进入养殖小区,以相应占用面积建设投资扣除政府补贴计算出资;此外,镇村还协调小额贷款为“三类户”(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)筹集资金,鼓励其按散户方式加入养殖小区。
复盘来看,这一模式之所以取得成功,核心在于依靠了白草镇的内生动力。第一,养殖小区不聘用其他工作人员,由养殖户自主管理,迎合了农户养殖亲力亲为的习惯;第二,上述模式避开了农户与外来企业间难以建立互信关系的症结,这是其得到广大养殖户支持的重要原因。
韩龙海寄望这一模式可以帮助白草镇群众禁牧不减收,但其实收获远大于此,经此一役,白草镇形成了大户带散户、先富帮后富的制度优势和良性局面;并改善了以往农户家中牛粪满院、乡镇村庄随处可见牛粪遗撒堆放的恶劣环境。
对于即将到来的2022年,韩龙海盘算,要试种两亩百花菊,一来,具有观赏价值,也让牛粪有了更大的用武之地;二来,尝试以百花菊为饲料喂牛,“如果专业机构进行检测,认证百花菊有利于提升肉质,那我们就大力推广,建立自己的品牌、谋求溢价。”
由于舍饲养殖得到了养殖户的认可,韩龙海下定决心,明年要在完成4个已建养殖小区水电配套、使之完全达到养殖条件的基础上,力争在镇下辖16个行政村,一村建一个养殖小区;同时,“我们还想尝试着在养殖小区附近设立‘集中搬迁安置区’,看看能否实现牛集中了,人也集中了。”
深究其中,韩龙海的设想具有三大特点:其一,试点先行;其二,力求一举多得;其三,善于借力人文……在赤城脱贫与振兴的过程中,有着很多类似的探索故事,这些探索与创新正是人类减贫事业、中国脱贫攻坚和乡村振兴中的赤城智慧! |