（二）促进经济繁荣与金融稳定，推动粤港澳大湾区一体化建设
“港独”分裂分子以香港“整体经济下行、国际地位下滑、生活质量下降”为由，煽动香港市民“反内地”情绪，将经济利益的“失落”转化为政治权益的“不满足”，进而激起香港市民“本土意识”与“主体意识”，共同抵御中央权力管治，对抗中央权力。在此背景下，以经济建设为中心，“发展经济、稳定金融、改善民生，为香港长期繁荣与稳定打下坚实基础”，成为习近平反“港独”论述的重要内容。〔18〕在香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平明确提出，“始终聚焦发展这个第一要务，发展是解决香港各种问题的金钥匙。”〔19〕
贯彻落实“发展”是“第一要务”方针，是消除香港“政治分歧”的有效路径。香港特别行政区政府必须把施政重点聚焦到经济民生上，综合施策，广泛凝聚社会共识，着力推动经济发展和民生改善。〔20〕同时抓住国家“十三五”规划、实施“一带一路”建设等带来的机遇，进一步谋划和推进香港长远发展。〔21〕支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。〔22〕2018年3月20日，习近平在十三届全国人大一次会议闭幕发言时强调，重点关注“支持港澳融入国家发展”。〔23〕香港是重要的国际金融、航运、贸易中心，是连接内地和国际市场的重要中介，是国家“引进来”、“走出去”的双向服务平台。香港享有“一国两制”的制度优势，不仅能够分享内地的广阔市场和发展机遇，而且经常作为国家对外开放“先行先试”的试验场，占得发展先机。〔24〕2018年11月13日，习近平在国家改革开放40周年庆祝活动上专门接见香港澳门各界访问团，强调改革开放和“一国两制”事业已经进入新时代，肯定港澳人民在改革开放四十年中起到的引领示范作用，希望香港与澳门政府在共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施中把握历史机遇，推动区域一体化发展。2022年5月30日，习近平主席会见香港特别行政区第六任行政长官李家超时强调，“25年来，尽管经历了许多风雨挑战，但‘一国两制’在香港的实践取得了举世公认的成功。”经济表现是重要衡量指标——香港本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增长到2021年的2.86万亿港元；人均GDP（以名义计算）从回归前的19.2万港元，增至2021年的38.71万港元；〔25〕安全是发展的前提，发展是安全的保障。开放发展必须在国家安全的前提下才可实现、才可持续。香港作为国际大都会，处理好这个问题尤为重要，这是我们在全面准确实施《香港国安法》过程中必须牢牢把握的一点。只有筑牢国家安全屏障，香港才有信心和条件对全世界更加开放，以更高水平的国家安全护航更高水平的对外开放和“一国两制”成功实践。随着《香港国安法》的深入实施，香港开放的大门只会越开越大、包容性只会越来越强。〔26〕除此之外，习近平还重点指出香港工商界、专业界人士在内的广大香港同胞为国家发展和香港繁荣稳定做出的贡献，呼吁香港各界人士为香港经济繁荣发展贡献力量。〔27〕《香港国安法》和新选举制度保护了香港民众和企业的权利，让香港由乱及治，踏上实现繁荣、良政的新征程。
（三）构建法治秩序与法律规范，牢牢遵守“宪法”与“基本法”
“港独”分子往往通过开展非法社会行为，如集会、游行、分发传单、张贴海报等，来宣传反党反人民、分裂民族与国家的相关言论及主张，以达到扰乱香港社会稳定与公共秩序的目的，进而谋求个人及相关组织的非法利益。近年来，类似这种非法社会行为频繁出现于香港公众视野，在一定程度上影响到了香港社会秩序的稳定。习近平强调，必须严格规范香港社会活动，依照“宪法”与“基本法”办事，坚持“依法治国”和“爱国者治港”，构建法治秩序与法律规范，约束“港独”分裂势力的违法行为，确保公共秩序的安全与稳定。
依法治国是以习近平为核心的党中央集体治理国家的基本方略，严格依照宪法和法律、依照人民意志和社会发展规律来推进国家治理、社会治理。十八大以来，习近平多次提出要不断提升“社会主义现代化国家法治水平”，实现国家治理体系与治理能力现代化。〔28〕“法治是香港长期繁荣稳定的重要基石”。〔29〕面对近年来香港地区频繁发生的社会骚乱事件，习近平要求香港政府严格依照相关法律法规，依法严肃处理“港独”分裂行为。
在“港独”问题上，“依法治国”的“法”主要包括两个内容：宪法和基本法，两者不可偏废，尤其是要用好《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》和新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一和附件二。十九大报告中，习近平强调，必须“牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权”。习近平总书记在二十大报告中深刻总结了过去五年香港实现由乱到治的实践经验，清晰指明了下一步香港走向由治及兴的路线图，为“一国两制”注入了新动力。要使香港保持长期稳定发展良好态势，就必须依照宪法和基本法有效实施中央对特别行政区的全面管治权，落实“爱国者治港”原则。〔30〕与此同时，牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，正确处理中央与特别行政区的关系，〔31〕即正确认识宪法与基本法的关系：基本法产生于宪法，遵守基本法即是遵守宪法，宪法是基本法的制定依据。但由于“港独”分子蔑视宪法，挑战宪法权威，认为宪法“毁灭”基本法，严重影响到基本法的实施。因此，依法治国必须严格遵守宪法与基本法，不可忽视宪法在香港法律中的地位，不准以任何形式挑战和否定宪法的效力与权威，进而在宪法的解释之下，严格按照基本法实施，做到真正意义上的依法治国。除此之外，《香港国安法》赋予了特别行政区维护国家安全的权力，同时维护国家安全也是特别行政区应尽的宪制责任和义务。长期坚持“一国两制”这一制度，必须全面准确贯彻实施好《香港国安法》，为国家安全和香港繁荣稳定提供坚实保障。
（四）实现统一思想与凝聚力量，瓦解“港独”思潮的社会基础
反对“港独”分裂活动，维护香港和平稳定，实现香港经济持续健康发展，是新时期中华民族伟大复兴的历史诉求，是实现祖国“和平统一”大业的重要内容。融入以追求民族复兴为目标的国家宏观战略之中，香港民族主义情感得到更深层次巩固，实现统一思想与凝聚力量，逐步瓦解“港独”思潮的社会基础。2022年6月24日，中国香港特别行政区民间代表吴瑞龙在联合国人权理事会第50届会议上发言介绍香港情况。香港宗教人士代表吴瑞龙牧师表示，过去25年来，“一国两制”保障了香港宗教、学术领域言论自由。《香港国安法》实施后，上述自由得到更加充分保障。得益于香港特区政府支持。〔32〕2023年3月8日，香港特别行政区青年、中国联合国协会理事黄梓谦在联合国人权理事会第52届会议上发言时介绍，《香港国安法》实施近三年来，香港恢复了稳定，《香港国安法》在香港由乱到治、由治及兴以及保障人权方面发挥了关键作用。〔33〕
2012年12月20日，习近平在会见梁振英时，就非常明确地谈及了香港同胞在实现中华民族伟大复兴之“中国梦”历史进程中的神圣使命和责任，他明确指出：“实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，具有强烈民族自尊心和自豪感的广大香港同胞，一定会同全国人民一道，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。”〔34〕2013年3月17日，习近平在十二届全国人大一次会议上发表讲话时提出“香港特别行政区同胞，要以国家和香港整体利益为重，共同维护和促进香港长期繁荣稳定”〔35〕。次日，习近平在会见梁振英时，再次将香港特区“保持长期繁荣稳定”的问题与实现中华民族伟大复兴之“中国梦”有机联系在一起。习近平明确指出：“香港、澳门与祖国内地的命运始终紧密相连。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要香港、澳门与祖国内地坚持优势互补、共同发展，需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助、携手共进。”〔36〕
习近平在二十大报告中指出，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳、维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。发展壮大爱国爱港爱澳力量，增强港澳同胞的爱国精神，形成更广泛的国内外支持“一国两制”的统一战线。坚决打击反中乱港乱澳势力，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。在“爱国者治港”原则贯彻中，香港特区第七届立法会90名议员有心为香港做事，而且有经验、有能力，可以代表不同界别、不同专业的人士，理性讨论问题。十九大报告中，习近平对维护香港地区和平稳定时提出明确指示，必须坚持以爱国者为主体的“港人治港”，发展壮大爱国爱港力量，增强香港同胞的国家意识和爱国精神，让香港同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。〔37〕2018年两会期间，习近平反复强调，要“增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神”，只有这样，“港独”思潮才会逐步失去滋生的土壤。2018年5月15日，习近平收到在港两院院士来信幷回信做出重要指示，支持香港为建设科技强国、实现中华民族伟大复兴贡献力量，幷对在港高素质科技人才的爱国精神予以高度赞扬。〔38〕习近平反“港独”论述的内核即是实现追求中华民族伟大复兴的历史目标，是实现“两个一百年”任务的必由之路，反“港独”的本质是呼吁香港同胞顺应历史大势、共担民族大义，将民族命运掌握在自己手中，共创中华民族伟大复兴的美好未来。
（五）增强军备建设与治安能力，严厉打击“港独”分裂行为
2019年6月，随着“港独”事件不断上演，部分激进“港独”分子不但攻占香港立法会，还冲击围堵中联办，污损区徽国徽，不仅违反基本法和香港本地法律，更严重挑战了“一国两制”的底线。在此关键时刻，驻港部队严格遵从中央军委及习近平主席指示，加强了军事戒备和训练，在尊重香港高度自治的基础上，有效震慑了“港独”分裂行为。同时全国人大顺应形势，出台了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》和修订了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一和附件二，对“港独分子”形成了沉重打击，逐步恢复了香港社会的秩序、繁荣和稳定。
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的驻港部队，是实现香港和平稳定发展的强力保障，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。2017年6月30日，习近平在检阅驻港部队时强调，要在新的起点上全面加强驻香港部队工作，坚决履行党和人民赋予的神圣使命。驻香港部队是国家主权的重要体现，是维护“一国两制”的重要力量，是维护香港繁荣稳定的重要基石。驻港部队必须要强化政治意识、政权意识、大局意识，增强维护“一国两制”的责任担当。要枕戈待旦，常备不懈，扎实做好军事斗争准备，发挥定海神针作用。锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。〔39〕2019年12月20日，习近平在澳门出席庆祝澳门回归祖国20周年活动时视察了中国人民解放军驻澳门部队，代表党中央和中央军委向驻澳门部队全体官兵致以诚挚的问候。他强调，要在新的起点上全面加强部队建设，全面提高履行任务能力，为推进“一国两制”在澳门的成功实践作出新的更大贡献，〔40〕这对香港驻港部队也同样适用。
习近平反“港独”重要论述站在维护国家领土主权完整与安全，加强国家安全能力建设、完善国家安全制度体系高度；坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危；坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，坚决维护国家主权、安全、发展利益；坚持党对军队的绝对领导，全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度，确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位，更加注重聚焦实战，〔41〕对打击“港独”分裂行为，震慑“港独”分子无疑具有强心剂作用。
(六)促进香港青年实现国家认同，出台爱国爱港的教育制度与法规
近年来香港社会频发的挑战“一国两制”底线的政治纷争和政治实践，说明了香港人的国家认同感薄弱，“国家认同教育”存在着系统性的重大遗漏和缺憾。习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的讲话提出了四个必须和四点希望，四个必须包括“第一，必须全面准确贯彻‘一国两制’方针；第二，必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一；第三，必须落实‘爱国者治港’；第四，必须保持香港的独特地位和优势”。四个希望包括:着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定。不论是四个必须还是四点希望，都与教育息息相关，要保障“一国两制”不走样不变形，就要建设好发展好教育，培育有家国情怀、具有世界观和大局观的新一代。
香港的未来需要爱国者治港，德才兼备的爱国者是从学校培养出来的。《香港国安法》中有两条直接针对学校教育问题，第九条规定：“对学校……涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强宣传、指导、监督和管理。”第十条规定：“香港特别行政区应当通过学校……开展国家安全教育，提高香港特别行政区居民的国家安全意识和守法意识。”2018年2月15日，习近平在回复香港“少年警讯”成员来信时提到：“祖国和香港的未来，多在年轻一代身上。希望你们多瞭解点国情，开阔视野，增长见识，锤炼本领，以实际行动服务香港、报效国家。”习近平关于香港教育的论述是包容性的，它肯定了香港作为中华人民共和国的一部分，不可逾越的底线是破坏中国的团结统一、破坏国家与香港地区的繁荣稳定。所以，香港地区的国民教育建构的是包容性的国家认同观，内容就是“爱国、爱港、尊重社会主义制度”。接下来的根本任务就是“立德树人”，高举爱国爱港的旗帜，围绕教育政策的制定和管理机制等方面，有序推进爱国主义教育，幷做好教育宣传工作，让广大少年树立正确的价值观和国家观念，以及进一步凝聚广大教师，做好人心回归工作。
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