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| 谢郁 |
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| 李振广 |
谢郁：总体方略列入二十大报告
展现对实现国家统一的战略自信
“新时代党解决台湾问题的总体方略”的首次提出，见于2021年中共十九届六中全会决议文：“党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展。习近平同志就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张，形成新时代党解决台湾问题的总体方略。”决议文中对“总体方略”的表述，有两层含义:
其一，总体方略的形成是建立在“习近平同志就对台工作提出一系列重要理念、重大政策主张”基础之上，其内涵应该是包含了十八大以来中国政府对台大政方针的集成，特别是2019年1月2日习近平在纪念《告台湾同胞书》发表四十周年大会上提出的“五项主张”的重要内容。
其二，是建立在新时期“党把握两岸关系时代变化，丰富和发展国家统一理论和对台方针政策，推动两岸关系朝着正确方向发展”的政策与实践重大成果之上的。2202年8月国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书，也明确将“党在新时期解决台湾问题的总体方略”纳入其中，表明总体方略是当前对台工作和未来推进国家统一的基本方针与政策思路。
二十大报告指出：“解决台湾问题，实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，牢牢把握两岸关系主导权和主动权，坚定不移推进祖国统一大业。”其重大政策含义：一是重申中国共产党坚定不移地将实现祖国完全统一纳入中华民族伟大复兴的历史性任务目标，国家统一进程与民族复兴进程相辅相成、共同推进；二是在推进两岸关系发展和国家统一进程中，贯彻落实总体方略将是基本的政策方向与思路。正如报告中所提“国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！”
强调坚持和平统一、一国两制大政方针
展现战略定力
报告指出“‘和平统一、一国两制’方针是实现两岸统一的最佳方式，对两岸同胞和中华民族最有利”，这就明确回应了近几年来对于统一前景的各种判断，表明了1979年以来推出的“和平统一、一国两制”仍然是中国政府对台的基本方针，体现了大政方针的延续性与稳定性。报告并强调在坚持一个中国原则和“九二共识”基础上，推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商，共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。
有三个重点：一是重申了一个中国、“九二共识”基本原则；二是在此原则基础上，继续推进同台湾各党派、界别、阶层展开广泛深入协商，所谓广泛深入协商，个人理解应是包含多种形式、多个层级、多方领域的，可以是民间论坛，可以是政党对话，可以是机构团体的协商，也可以是学界研讨；三是强调“推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程”，突出了“和平”，体现了追求和平、维护和平、争取和平的最大诚意、耐心与信心，也是对台湾广大民众期待两岸关系和平发展的善意回应。
强调“反分裂反干涉”
展现维护主权和领土完整的决心与能力
报告中较为突出并引起各方关注的一点就是强调“反分裂反干涉”。“面对‘台独’势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，展示了我们维护国家主权和领土完整、反对‘台独’的坚强决心和强大能力，进一步掌握了实现祖国完全统一的战略主动，进一步巩固了国际社会坚持一个中国的格局。”众所周知，近年来两岸关系对抗加剧，台海地区危机风险上升，其重要原因一是岛内“台独”势力执政，倚美抗中谋“独”，制造两岸对抗；二是美西方以台制华、打“台湾牌”，挑战一个中国原则。可以说，“台独”分裂势力和外部干涉势力成为威胁台海和平、阻碍和平统一进程的两大因素，报告准确把握了当前和今后一段时期两岸关系的两大主要矛盾，提出了对台工作的重要任务就是“反分裂反干涉”。
报告中所提“台湾是中国的台湾，解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定”。在表达“以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景”的同时，也表明了“决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞”，展示了维护国家主权和领土完整、反对“台独”的坚强决心和强大能力。应该说，非和平方式和必要措施，是为了遏阻“台独”和外来干涉势力破坏和平统一的进程，正是为了维护两岸和平的大局、和平统一的前景不被破坏。
促进交流深化融合发展
展现对台湾同胞的真情与期待
在报告中有三处提到台湾同胞，一是坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。二是两岸同胞血肉相连，是血浓于水的一家人，我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。三是保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。
这些表述，第一是表明团结并支持台湾同胞共同反“独”促统，这既是对统派的强大支持，更是对广大台湾同胞从中华民族大义出发共同反“独”促统的期待与呼吁。第二是明确将广大台湾同胞与极少数“台独”分裂势力区分开来，在反分裂、反“台独”“硬的更硬”同时，对广大台湾同胞将“软的更软”。第三是表明未来将加大促进两岸交流的力度，特别是在深化两岸融合发展时增加了“各领域”，表明未来两岸融合发展的广度与深度都会进一步拓展，持续出台“完善增进台湾同胞福祉的制度和政策”将会成为一项可长可久的政策方向，不会因台海局势的起伏而中断或改变，政策的稳定性是建立在战略信心和定力基础之上的。
李振广：学习二十大报告和白皮书
有三个方面值得深思
这次二十大报告涉台部分虽然字数不多，但却都是党的对台方略中提纲挈领的精华。如果把二十大报告涉台部分与8月发表的《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书结合起来看，就是一个结构清晰、内容全面的新时代解决台湾问题的总体方略。在新征程上，我们解决台湾问题的历史及法律依据、指导思想、基本路径、核心问题、阶段性目标与终极目标，以及解决台湾问题与实现现代化及中华民族伟大复兴的逻辑关系等等，均可以从中找到答案。
近期，中评社组织了大批专家学者学习讨论解读二十大报告涉台部分，内容非常丰富、全面，极富启发性，对于我们深刻理解二十大报告对台政策精髓帮助极大。这一系列的解读也抓住了广大民众关注关心的热点，有助于广大民众深刻领会党中央在新征程上解决台湾问题的总体方略，进一步同心协力支持各项新的对台政策的开展，可谓功莫大焉。
通过认真学习二十大报告、白皮书，以及近期众多专家学者对解决台湾问题总体方略的解读，认真考察解决台湾问题的现实基础及中近期台海局势发展的总趋势，此次报告提及的以下三个方面值得深思。
第一，我们要做岛内统派的主心骨。追求国家统一是台海两岸每一个中国人不可剥夺的天然权力。在反“台独”反分裂的斗争中，在未来国家统一进程中及两岸统一之后，岛内统派的重要作用都是不可或缺的。然而，我们也看到，当前岛内“台独”分子极其嚣张，民进党当局利用公权力对岛内统派进行各种欺凌、打压、威胁、恐吓。岛内统派站在反分裂反“台独”的第一线，为统一而振臂高呼，成了分裂势力打压、孤立的重点目标，处境艰难。
这次二十大报告中明确提出，“我们坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反‘独’促统。伟大祖国永远是所有爱国统一力量的坚强后盾”。显而易见，岛内统派是我们推进祖国完全统一进程中的同盟军，支持岛内统派，做岛内统派的坚强后盾和主心骨，支持岛内统派的发展壮大，充分发挥岛内统派在国家统一进程中的作用，应该是解决台湾问题总体方略中的重要一环。党中央对岛内统派的关心、关爱和支持，必将进一步振奋岛内统派力量的信心和士气，推动统派力量发展壮大。
第二，不放弃和平统一的努力。毋庸讳言，在外部势力“以台制华”、岛内分裂势力“挟洋自重”的不断挑衅下，台海局势动荡不安，两岸关系高度紧张，和平统一进程受到了极大的阻碍。在当前局势下，维护台海和平的努力更显弥足珍贵。和平的两岸关系局面与和平的两岸统一进程，最符合两岸同胞利益和中华民族整体利益，两岸政治分歧以和平的方式解决也应该是两岸同胞当前的最大公约数。和平统一只要有一丝机会和希望，就要坚持。
二十大报告中明确提出，“我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。”这段话值得细细品味和领会。显而易见，拒绝外部势力干涉和坚决反对并制止岛内极少数“台独”分裂分子的分裂活动，是维护台海和平稳定的关键，也是捍卫和平统一前景的关键。
第三，开启反干涉、反分裂斗争新阶段。二十大报告涉台论述表明，党中央深刻洞悉台湾问题的发展规律及解决台湾问题关键钥匙，抓住了主要矛盾，也充分展示了我们党在解决台湾问题上的决心和信心。在台海局势发展以及世界百年未有之大变局的影响之下，外部势力干涉和岛内极少数“台独”分子的分裂活动是当前和未来一段时期推进祖国统一进程中最大、最主要的障碍，在台湾问题上坚决展开反干涉、反分裂斗争将是未来一段时期的重要内容。
在这一阶段，我们必须做好进行艰苦斗争的充分准备，实事求是，深化研究，知彼知己，从容应对，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。按照我们预期的路径、方式、方法与外部干涉势力及岛内极少数“台独”分子的分裂行径，进行坚决而富有成效的斗争。在斗争中求和平，在和平中求统一。
台湾问题迄今已有70多年，解决台湾问题绝不是敲锣打鼓轻轻松松就可以实现的。在新征程上，我们有信心在党的坚强领导下，在党解决台湾问题总体方略的指导下，经过我们的艰苦努力和坚决斗争，完成实现祖国完全统一这一历史任务。
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