当然，“九二共识”要发挥出其应有作用，在理解认知问题上，应该首先清算李登辉的政治遗产。李登辉是个极为复杂的政治人物，岛内发展到今天所出现的诸多乱象，比如“统独”之争、族群矛盾、黑金政治、社会撕裂等等，均可溯及到他那里。两岸关系走到今天这样恶化的地步，李登辉是始作俑者、头号乱源。李登辉的政治理念和所推行过的路线政策则是围绕“九二共识”所衍生流变出的各种错误论调的源头根脉。上世纪90年代，李登辉在岛内推动的“宪改”目标就是要塑造出与大陆分庭抗礼、拒统谋独的“政治实体”，他推行的本土化和“去中国化”则形塑出了在岛内流毒甚广的反中意识形态，他在1999年7月抛出了给两岸关系发展带来恶劣影响的“两国论”。特别是，岛内各种政治势力，无论是蓝营还是绿营，误解、扭曲和否定“九二共识”跟李登辉长期的有意引导、故意误导有关，率先反对“九二共识”这个用语的恰恰是当年批准达成1992年两会共识的李登辉，无论是在台上还是下台后，他都提出了一系列极端谬误、贻害无穷的观点和说法；由于李是最主要的当事人，他对别人的误导是致命的，是源头性的。李登辉的做法主要有两种：一是彻底否认有“九二共识”，也就是根本不承认有这回事；二是把“两国论”套在其大陆政策里面，使“一中各表”有可能发展膨胀到“两国论”的危险方向，也给民进党否定“九二共识”提供最主要的依据和藉口。没有谁能够给岛内政治和两岸关系造成这样大的负面后果，岛内出现不同类型的“台独”党派和形形色色的“台独”思潮，跟李登辉喂奶水、供养分息息相关；而国民党和蓝营里面长期存在的“独台”思潮，总根子也在李登辉那里。可以说，李登辉的那条路线，也就是他留下的政治遗产是祸及岛内政治和两岸关系的总根源，也是把台湾引向歪道歧途的主要原因。因此，要对李登辉从“宪政改革”以来提出的岛内政策和两岸政策进行总清算。只有清算李登辉的政治遗产，才能复原“九二共识”的本来面目，才能将各种错误观点和论述“扫进历史垃圾堆”；这样，“九二共识”就能发挥其应有作用，两岸关系就能在正确的政治基础上得到发展。
值得注意的是，多年来围绕“九二共识”的学术性和政策性探讨，大陆方面和一些台湾学者都秉持实事求是的精神，尊重历史事实，不忘初心，反对藉故遮盖原始真相，特别是反对那种故意歪曲、藉机篡改和实质否定真相原意的“岛内版”历史虚无主义，用大量历史材料和当事人现身说法等形式，对“九二共识”的大本大源、历史经纬进行了细致梳理和深度研究，还原了“九二共识”的本来面貌、初心使命、真实内容和全部含义。同时，也有学者提出了完善和发展“九二共识”的建议，希望两岸关系在无论谁在岛内当政的情况下都能继续获得发展。
三、“九二共识”的两大功能：定海神针和通关密码
从30年以来的历史经验看，“九二共识”存在两个巨大的功能，一个是定海神针，一个是通关密码。所谓定海神针，就是“九二共识”是两岸关系发展的共同政治基础，是“两岸关系之锚”，“基础不牢，地动山摇”。正反两个方面的事实都证明，凡是台湾当政者承认和接受“九二共识”，两岸关系发展就具备共同政治基础，就能让两岸和平、台海稳定，两岸关系就能有大发展的历史机遇。例如，在“九二共识”达成后不久的1993年4月，两岸两会成功举行举世瞩目的两岸两会最高首长会谈——“汪辜会谈”，达成四项重要协议，极大推动了上世纪90年代多个年头的两岸关系发展，当时的两岸最高领导人对此都给予了非常高的评价（江泽民：“标志着两岸关系发展迈出了历史性的重要一步”；李登辉：“是两岸关系发展中的里程碑”）。2005年4月，连战主席率领中国国民党代表团访问大陆，国共两党领导人举行了时隔60年的历史性会谈。在所发表的“胡连会”新闻公报中，两党共同发布“两岸和平发展共同愿景”，强调双方坚持“九二共识”、反对“台独”，推动了两岸关系和平发展，为两岸关系发展注入了一股难得的活水。2008年5月，马英九上台执政，不仅明确宣示坚持“九二共识”、反对“台独”，还将“九二共识”纳入党纲，强调这是“国民党推动两岸关系的关键依据”。由此，带来了台海和平稳定的“黄金时期”，两岸关系出现重大积极变化。这段时期出现了至今仍让人称道的“两岸关系和平发展”局面，呈现出大发展、大交流、大合作的场面。2015年11月，在“九二共识”的基础上，两岸最高领导人举行首次面对面会晤，开启60年以来两岸关系发展史的崭新篇章，特别是在高层政治交往方面取得重要突破，开辟了两岸关系发展的新空间。也就是说，有了“九二共识”这个共同政治基础，两岸关系就会变得好，而且可以好上加好，就能大幅度发展，就能取得丰硕成果，就能呈现有人想要的“春暖花开”；不仅两会可以展开系列商谈，而且两岸最高领导人见面会商这种“过去不可能办的大事”也不在话下。
但是，如果没有这个共同政治基础，或这个基础遭到破坏损害，两岸关系就会停滞倒退，台海地区就会动荡不安，和平稳定就会遭到严重破坏，甚至整个形势就会变得越来越糟糕。事实恰恰如此，在2000年至2008年陈水扁主政和2016年以来蔡英文主政的两个时期内，由于他们都不承认、不接受“九二共识”，两岸关系的共同政治基础不复存在，双方关系都跌入高度紧张的境地，彼此间的对抗性成分不断加剧，台海地区出现了大量不确定性因素，沿着“复杂严峻——更加复杂严峻——依然更加复杂严峻”的负面螺旋持续演变。现在，观察民进党当局大陆政策的重点，仍然是其对待“九二共识”的态度。这几年以来，民进党当局逆历史潮流而动，在大陆方面多次喊话的情况下仍拒不承认“九二共识”，而且其在岛内大力推行“渐进式台独”路线和“去中国化”，奉行反中抗中的政策，对外强化“倚美谋独”、挟洋自重，致使两岸关系在政治、经济、人员往来等诸多方面都发生倒退现象，不仅两岸间官方半官方的联系中断，而且民间交流交往也受到极大的限制。蔡英文上台后曾经刻意强调其大陆政策是“维持现状”，但由于她对“九二共识”的态度越来越恶劣，且不断加码升级抗中政策幷付诸具体做法，实际上已经单方面破坏了两岸关系的现状，甚至导致两岸关系面临全面恶化的前景。正如海协会会长张志军曾指出的：大陆已经多次表明，是否接受“九二共识”，关系到两岸关系的根本性质，是检验民进党当局所谓“善意”的试金石。只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，双方的接触交往就不存在障碍，两岸关系才能春暖花开。如果仍然企图绕过“九二共识”，制造两岸缓和假象，是行不通的，也欺骗不了世人。⑦他还强调，没有这个定海神针，和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。⑧
关于“九二共识”，以前我们对其定海神针的作用强调得较多，现在还应该强调其通关密码的特殊功能。前面说过，定海神针意指“九二共识”作为两岸关系共同政治基础这样的无可替代的地位作用，通关密码则强调它在建立两岸政治互信方面发挥的关键性作用，也就是说它是达成和维持两岸政治互信的基础。承认和接受“九二共识”，就可以取得彼此间的信任和均等对待；而有了政治互信，不仅能迅速（恢复）建立起双方之间的正常关系，而且能够进行持续的良性政治互动。国台办发言人最近表示，“体现一个中国原则的‘九二共识’就是两岸相互尊重、平等协商的政治基础”。30年来的事实和经验证明，一旦对“九二共识”表态承认，它就可以立即发挥功效，打通两岸关系发展的任督二脉，不仅可以使两岸关系摆脱恶性循环，消除敌对和敌意，而且能够开启两岸关系积极发展的良好局面，在各个方面和各个领域取得广泛的成果。例如2008年5月至2016年4月底的两岸关系便是最好的实例，那个时期两岸两会复谈，大陆国台办和台湾陆委会建立了常态化联系沟通机制，双方开通了联系热线，期间两岸一共签订23项协议，不仅两岸关系在整体上获得快步发展，而且在各个功能性领域的两岸交流合作取得重大进展，尤其是在两岸经贸和人员往来方面成果显着，给台湾民众带来了极大的实惠和便利。就今后来说，如果岛内执政者能够承认和接受“九二共识”，就可以再次重现“2008—2016”这样的“8年黄金时期”，而且还会有更大的发展和更多的成果；因为台湾方面想要解决的各种各样的问题，无论是两岸经贸发展和两岸经济合作，包括ECFA的延续，还是“国际空间”问题，抑或是军事安全互信等问题，都因有了政治互信而能得到合理的解决，各种各样的诉求都能得到满足。2012年岛内领导人大位选举、2018年韩国瑜的高雄市长选举，曾被视为对“九二共识”的公投，而结果均是国民党方面取得胜利。但这幷不应该单单被说成是国民党的胜利，因为在本质上，是“九二共识”能给台湾民众带来最想要的台海和平稳定，能使台湾民众的根本利益诉求得到保障和满足，能使台湾经济发展获得最佳环境，当这些因素充分移情到认同和支持“九二共识”的候选人身上时，也能使其当选有很大的胜算。所以，凡是当人们足以看透事情的本质时，就自然会做出正确的抉择。
而从某种意义上讲，对民进党当局而言，承认和接受“九二共识”，实际上也是其所号称的“维持现状”政策在推行时成本最低、也最简约省事的选择，也是其大陆政策能够取得重要成就的所在。⑨可是，反观民进党当局这些年来在“九二共识”面前采取的是反历史主义和反功能主义立场，拒不承认“九二共识”的历史事实，竟然无视“九二共识”及其核心意涵的根本作用和巨大功能，“一手关闭了两岸平等协商的大门”，“根本就没有缓解当前台海紧张形势，以和平方式化解政治分歧的诚意”。⑩其结果，则是前文所说的给两岸关系和岛内民众都带来了极大的负面影响和利益损失，也使民进党的大陆政策陷入刻意对抗但幷无前途的窠臼。因此，我们所说的识时务者，其实是既要认识到“九二共识”的历史事实，更要认识到它的重要价值和实际功能。毋宁说，通关密码的作用功能，就是“九二共识”能够使你很快过关通行，步入稳步前行的坦途；就是它能够给你找到出路，提供方便，还能提高你的bargain资本和实力。一句话，通则灵，通则有“春暖花开”。两岸关系发展到今天，经验教训都证明，民进党当局绕不开“九二共识”，这是必答题，而非选择题；执迷不悟者只会画地为牢、自陷困顿。蔡英文在佩洛西窜台事件后提出要跟大陆对话，但关键还是要放弃“一中一台”的立场，真心面对“九二共识”，走上承认“九二共识”、认同其核心意涵的捷径和坦途。
正是有鉴于此，不少政界人物和专家学者纷纷用“打破两岸僵局的解方”、“破解当前两岸僵局的不二法门”、“两岸关系的总开关”等来形容比喻“九二共识”的巨大功能，这些比喻性说法的背后实际上蕴含着“九二共识”及其核心意涵作为通关密码的实效逻辑。当然，对于大陆方面而言，和平对话和政治协商的大门始终敞开，能否与对方建立良性政治互动，前提是要看岛内执政者能否接受“九二共识”及其核心意涵。只要回到“九二共识”或“九二共识”及其核心意涵，就可以找到破解空间，就可以进行对话或协商谈判。当然，强调通关密码的重要功能，也需要大陆方面进一步发挥历史主动和进取精神，在解决难题方面展示春秋智慧。本文认为，在新时代的历史条件下，要想让“九二共识”通关密码的作用充分而有效发挥出来，应该做到两点：第一，双方共同回到“一中原表”，“一中原表”真实反映了“九二共识”的原状原貌、历史经纬，完整呈现“两点论”加“战略模糊”，不多不少，不增不减，正宗原装；第二，在此前提下，“九二共识”本身也需要发展和深化，关键在于充分体现出“九二共识”在两岸政治互动时的包容性，在沟通过程中的灵活性，也在于使“及其核心意涵”这后一句话活泼化，因为所谓“及其核心意涵”这个表述幷非一个简单的措辞，而是内含通关密码。今后，在坚持“九二共识”既定立场的前提下，凡是符合、体现或内含“核心意涵”的新概念、新表述均可拿出来对话讨论，切中者即可迎纳。也就是说，在捍卫和护持“九二共识”定海神针的地位作用的同时，可以更多地发挥其通关密码的作用功能，为的是打破目前的两岸政治僵局，让两岸关系重新焕发出和平发展的稳固势头。
注释：
①李义虎：“‘九二共识，一中原表’——辩证论析战略清晰与战略模糊问题”，香港《中国评论》月刊2021年5月号。
②关于“一个中国”的涵义或政治涵义，有的时候也使用“内涵”或“政治内涵”等说法。
③“江八点”的第三点提议：“作为第一步，双方可先就‘在一个中国原则下，正式结束两岸敌对状态’进行谈判，幷达成协议。在此基础上，共同承担义务，维护中国的主权和领土完整，幷对今后两岸关系的发展进行规划。”
④前两种说法来自于2000年上台后不久的陈水扁，后一种说法来自于现民进党当局的蔡英文。
⑤值得指出的是，在台湾媒体上和国民党方面，所谓“一中各表”的说法均经历了“一个中国内涵，各自表述”到“一个中国，各自表述”，最后简化为“一中各表”的变化过程。
⑥张俊威、李义虎：“‘九二共识’核心内涵的正确认知：有关‘一中各表’论的重点剖析”，台湾研究2022年第2期。
⑦“两会声音：民进党当局企图绕开‘九二共识’行不通”，央广网2021年3月9日。
⑧“特稿：‘九二共识’是两岸关系的定海神针和打破僵局的解方”，新华社2020年11月17日。
⑨李义虎：“‘九二共识’是蔡英文的必答题”，环球时报2016年5月16日。
⑩“国台办：民进党当局顽固谋‘独’的政治本性难以掩盖”，新华社2022年9月14日。
（全文刊载于《中国评论》月刊2022年11月号，总第299期） |
