深化两岸融合发展进程中，应针对内外环境重大变化，把握大陆高质量对外开放重大机遇，重点推动制度型开放促进两岸经贸规则、制度、政策的衔接与协调。当前，大陆正加快推进内外贸一体化发展，应在健全法律法规、完善监管体制、加强规则对接、促进标准认证衔接、推进同线同标同质等方面对台商采取同等待遇措施，在具体实践中加强两岸经济规则衔接。把握大陆新一轮产业技术革命快速发展、新经济市场庞大、国际影响力扩大优势，推动两岸在新经济领域共建标准与规则。中国已于2021年11月1日正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协议》(DEPA)，随着数字贸易在国际贸易中的比例上升，要适时推进两岸在贸易便利化、市场准入、数字产品服务税收、数据跨境流动、知识产权保护等数字贸易规则的合作。加强两岸现代服务业合作，逐步推进两岸服务贸易一体化，促进两岸服务业规则、规制、管理、标准的对接。中长期，应借鉴港澳“一国两制”成功实践和粤港澳大湾区建设经验，在打造两岸共同市场及提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通过程中，以制度性开放推进贸易和生产要素流动自由化、便利化，同步推动两岸体制、规则、标准、政策对接，构建两岸宏观经济政策、对外经济政策的协调机制，形成两岸融合发展的产业体系、单一市场体系和全面对接的规则体系，实现两岸不同经济社会制度共存下的包容性发展。
3.以融合发展构建共同促进民族经济繁荣的基本格局
《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书指出，“统一后，两岸经济合作机制、制度更加完善，台湾经济将以大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，竞争力更强，产业链供应链更加稳定通畅，创新活力更加生机勃勃”⑯，阐释了国家统一后台湾经济发展的光明前景，是构建两岸命运共同体、增进台胞对国家和平统一和“两制”台湾方案认同的重要基础。
在融合发展中塑造共同促进民族经济繁荣的基本格局。在坚持一个中国原则前提下，从促进中华民族伟大复兴高度出发，充分发挥两岸互补优势，通过打造两岸共同市场、推动应通尽通，进一步扩大台湾经济发展腹地、增强台湾优势产业新的国际竞争力、助力台湾传统产业获得新的比较优势、拓展台湾现代服务业的大陆市场空间，结合大陆区域经济发展战略，提升台湾在中华民族经济发展中的角色定位。要注重在融合发展进程中促进两岸利益分配均衡与共享，不断完善两岸更为公平、协调的产业合作机制、制度政策，促进两岸产业链、供应链融合发展，鼓励台湾优势产业嵌入大陆创新体系并加强分工合作，增强两岸产业互信与相互依存，减少和避免两岸重复建设、无谓内耗。要增强更广大台胞的获得感、认同感，当前台湾现代服务业已成为岛内吸纳就业的主要行业，但仍以内需为主导、传统服务业比重偏高，应重点加强两岸现代服务业合作，结合大陆新经济发展，提升台湾现代服务业发展品质与扩大市场腹地，使更广大岛内台胞分享两岸经济共同发展机遇。要推进两岸经济合作与社会交流形成良性互动、相互促进格局，以经济合作带动社会融合，以社会融合促进经济共同发展，两岸经济政策与社会政策更紧密结合，逐步实现增长效应与分配效应、经济效应与社会效应的平衡发展，为“两制”台湾方案的经济社会治理奠定良好基础。同时，要统筹安全与发展，必须以确保国家主权、安全、发展利益为前提，着力防范“台独”势力对外勾连将台优势与关键产业演变为遏制民族经济发展的政治工具，加大遏制“台独”经济社会基础与国际活动空间，不断完善反对外部势力干预、阻断“长臂管辖”的政策机制，依法保护两岸企业正当交流与合作权益，坚决反对损害国家经济安全的行为。
三、结语
“两制”台湾方案是新时代党解决台湾问题的重大理论与政策创新，其具体内涵与实现方式在推进国家和平统一进程中将不断丰富与创新。两岸经贸关系是两岸关系中最积极最活跃的因素，经济社会领域安排是“两制”台湾方案的重要内容。深化两岸融合发展是推进祖国和平统一的重要路径，根据国家统一需要、外部形势变化和两岸关系发展态势，在深化两岸融合发展的动态过程中积极探索和前置实践“两制”台湾方案，对于推进祖国和平统一进程和统一后国家现代化治理具有重要意义。
深化两岸融合发展要着重提升两岸经贸合作质量，夯实国家和平统一基础。大陆进入新发展阶段后，贯彻新发展理念，把握双循环新发展格局重大机遇，通过深化两岸融合发展，积极有效应对世界百年未有之大变局影响，因势利导、化危为机转变两岸经贸关系传统发展方式，提升两岸经济合作水平更好满足国家统一需求，进一步体现国家进步引领两岸关系发展方向，对于构建两岸命运共同体、增强广大台胞对“两制”台湾方案的正确认知、推进祖国和平统一进程将发挥深远影响。
两岸融合发展是探索和实践“两制”台湾方案的重要路径。祖国大陆已确立“两制”台湾方案的基本原则与方向，但具体内涵和实施方式要在两岸融合发展进程中不断丰富和创新。深化两岸融合发展，有利于构建国家统一前后高水平的两岸经济制度化合作，在打造两岸共同市场、推进两岸“应通尽通”过程中，将台湾经济更深融入中华民族伟大复兴进程，不断提升其在民族经济中的地位与角色。要着眼于“两制”台湾方案，贯彻新发展理念，秉承“两岸一家亲”理念，逐步塑造创新开放、协调合作、公平分享、互利双赢的共同发展格局。增强创新驱动和高水平开放提升两岸融合发展水平，渐进实现中华民族经济单一市场。推动两岸产业合理分工布局和紧密供应链关系，避免双方企业不公平竞争与重复建设。不断完善同等待遇制度政策体系与提高法治化水平，增强台胞的权益与保障。在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，探讨两岸融合发展与台湾参与区域经济合作相衔接的可行途径与方式，探索“两制”台湾方案的涉外经济安排。同时，要统筹安全与发展，着力防范“台独”分裂势力与外部势力勾连谋求两岸经济脱钩行为。中长期，应在提升两岸融合发展水平基础上，分步建立两岸经济社会共同治理的机制平台，发挥高水平经济合作的政治社会外溢效应，推进祖国和平统一进程，不断丰富和扩大“两制”台湾方案内涵与空间，共同实现民族伟大复兴的美好前景。
注释：
①《台湾问题与新时代中国统一事业》，2022年8月10日，中华人民共和国中央人民政府网，http://www.gov.cn/zhengce/2022-08/10/content_5704839.htm
②中国海关统计数据在线查询平台，http://stats.customs.gov.cn/
③“2022年12月海关进出口贸易初步统计”，台“财政部”新闻稿，2023年1月7日，https://www.mof.gov.
④台“国发会”编印，《重要统计资料手册》，2022年11月30日。
⑤习近平，在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话，2019年1月2日，http://www.xinhuanet.com/tw/2019-01/02/c_1210028622.htm.
⑥季烨，“台湾居民在大陆的同等待遇法律问题刍议”，《台湾研究》，2018年第3期。
⑦《平潭综合实验区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，平潭综合实验区党工委管委会，https://www.pingtan.gov.cn/jhtml/ct/ct_9232_111585
⑧《江苏省对台经济文化交流合作促进条例》，江苏人大网，http://www.jsrd.gov.cn/qwfb/sjfg/202208/t20220802_538562.shtml
⑨胡锦涛，“携手推动两岸关系和平发展 同心实现中华民族伟大复兴——在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话”（2008年12月31日），新华社，2009年1月1日。
⑩“国台办主任张志军与王郁琦会面 双方愿继续努力推进两岸关系和平发展”，新华网，2014年11月12日。http://www.gwytb.gov.cn/m/picnews/201411/t20141112_7985526.htm
⑪“中国+1“后 科技大厂导入智能制造 大幅拉高生产效益，（台）《联合报》，2022年12月16日，https://vip.udn.com/vip/story/121938/6843085。
⑫中国海关统计，http://stats.customs.gov.cn/
⑬“施振荣：PC产业已饱和 要积极转型”，（台）《联合报》，2023年1月30日。
⑭台“经贸谈判办公室”新闻稿，2022年6月1日，https://www.ey.gov.tw/otn/8A6F0B4D36CA614C
⑮“美台贸易先谈四领域 美：顺利的话不排除签早收协议”，台《联合报》，2023年1月11日，https://money.udn.com/money/story/7307/6903760?from=edn_newestlist_rank
⑯同注①
（全文刊载于《中国评论》月刊2023年4月号，总第304期） |
