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| 闽台乡建乡创是乡村振兴背景下扩大和促进两岸同胞心灵契合的桥梁纽带 |
中评社╱题：“闽台乡建乡创合作：调研分析与策略选择” 作者：邓启明（福州），闽江学院乡村振兴研究院常务副院长／教授、海峡两岸乡建乡创发展研究院特聘专家、福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；郑小玲（福州），闽江学院乡村振兴研究院海峡两岸乡建乡创发展研究中心副主任／副教授、海峡两岸乡建乡创发展研究院理事；许若妍（福州），闽江学院经济与管理学院2021级学生
【摘要】为探索和完善新形势下推进和深化海峡两岸（闽台）乡建乡创融合发展的路径，助力宜居宜业和美乡村建设和海峡两岸乡村融合发展，本文以区域经济学和农村社会学等学科相关理论为指导，基于文献检索、实地走访与比较研究等方法，深入调研当前台湾团队在福建开展“陪护式”乡建乡创项目相关政策规定、初步进展及其政策需求。首先简要归纳、总结台胞台企拓展和深化乡村建设及产业与文化振兴等方面的主要做法、突出成果及其典型案例，重点分析、把握台胞台企参与主体单一、流动性较强、团队力量相对弱小，以及宣传动员普遍不足、政策措施落实不力、服务项目发展后劲与成效不强、社会融入与融合发展不易等方面困境及存在问题；在此基础上，研究设计出多元化参与主体、完善保障体系、加强闽台标准与导则协商、加强项目设计与运营管理、增进副合发展的意识与能力等方面配套策略措施，激励台胞台企积极投身闽台乡建乡创工作与宜居宜业和美乡村建设，推动和深化海峡两岸乡村融合发展。
海峡两岸（闽台）历史渊源深厚，在地缘、血缘、文缘等方面有着密切联系。由于台湾地区人口中祖籍为福建的占有优势比重，因而他们对亲人同胞的思念、回归故土的渴望及两岸统一的期盼等乡愁，呼唤着台湾青年跨过台湾海峡、回到祖国大陆的怀抱，积极投身闽台乡建乡创项目服务和乡村振兴伟大事业、潜心筑梦福建乡村，合力书写海峡两岸乡村融合发展的新篇章。为此，“闽台乡建乡创融合发展”课题组近期组织相关专业师生进行了较具体、深入的实地调查分析，这里我们将首先重点从历史渊源、政策支持、项目进展以及服务模式等方面进行较简要分析，较深入研究、把握台胞台企参与福建乡建乡创项目面临的问题和实现路径，更好地拓展和完善海峡两岸融合发展的模式与渠道。
一、乡村已成为海峡两岸（闽台）融合发展的热土
（一）党中央国务院积极支持福建探索两岸融合发展新路
党的二十大报告强调指出：我们要“始终尊重、关爱、造福台湾同胞”，“继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展”；2022年8月发布的白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》指出：要在新时代新征程上推进祖国统一，要“努力推进两岸关系和平发展、融合发展”，认为当前深化两岸融合发展要“突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路，率先在福建建设海峡两岸融合发展示范区”；2023年6月“第十五届海峡论坛”正式宣布中共中央、国务院制定了《关于支持福建省探索两岸融合发展新路、建设海峡两岸融合发展示范区的意见》。以上策略措施必将进一步推动海峡两岸（闽台）交流合作向更宽广领域、更深层次拓展，持续增进台胞台企在大陆的获得感、幸福感和认同感。
（二）国家全面推进乡村振兴及“闽台乡建乡创”的提出
党的十九大报告正式提出“乡村振兴战略”、2018年国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》；党的二十大报告又对“全面推进乡村振兴”进行了深刻论述和全面部署，明确指出：全面建设社会主义现代化国家“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，要“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”；强调要“建设宜居宜业和美乡村”，还要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。2022年度中央农村工作会议又强调指出：“建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”
如今“乡村振兴”已成为全党全社会的共同行动，是新时期党和国家解决“三农”问题、实现“城乡融合发展”重要方略，也是福建、广东等省区探索和推进海峡两岸融合发展的重要内容与切入点之一。正是在此背景下，一大批台湾青年先后来到福建及其他省区学习、就业和发展创业，开启了海峡两岸（闽台）融合发展的新篇章；特别是祖国大陆全面脱贫奔小康后，国家对乡村建设等方面工作越来越重视，越来越多人开始意识到广大乡村将成为海峡两岸（闽台）融合发展共赢的新机遇和广阔舞台，许多台湾青年主动“返乡”发展创业加入到乡村振兴的宏伟事业中，“闽台乡建乡创”应运而生。而且大陆全面推进乡村振兴的巨大平台和内需潜力，正好为台湾团队创造了新的机遇、拓展了新的空间：一批又一批台青和台胞台企台干正乘着政策东风，以自己的青春和热情全力发挥自身专业技能和专长，以台湾地区社区营造和乡村再生等方面发展经验和先进理念与成熟模式闯荡出一片新天地。
二、闽台乡建乡创融合发展主要做法及其进展掠影
（一）主要做法
通过专门访谈与实地调查分析，课题组认为“闽台乡建乡创”是近年福建省在乡村振兴领域积极借鉴台湾地区“社区营造”和“乡村再生”等的做法与经验，“先行先试”、首创的以乡村建设和乡村创业创新创造等为主题、两岸青年联合驻村并全程辅导服务的闽台乡村融合发展创新举措和新模式；旨在鼓励、引导台湾建筑师和文创团队等（以下简称“台湾团队”）深入福建乡村，通过沉下心、扎下根，努力根据当地乡村人居环境整治、产业培育与发展升级、文化创意和活化运营等方面多样化需求，从规划、设计和营造宜居宜业和美乡村，到创意、营销和带动当地特色产业发展升级等，为全面推进乡村振兴注入新的理念和活力，合力促进两岸乡村融合发展和民族复兴。为此，福建省先后出台《关于鼓励台湾建筑师来闽参与乡村建设的若干意见》《关于深化闽台乡建乡创融合发展若干措施的通知》等政策措施，积极探索闽台乡建乡创融合发展新路、助力福建乡村振兴。
据介绍，在福建省住房与城乡建设厅大力支持指导下，福建省青年建筑师协会成立于2016年6月、是由福建省内从事建筑设计及相关行业的青年建筑师及文创从业者自愿组成的非营利性社团组织；主要为台湾团队提供政策谘询、项目对接、协助办理相关申报材料等服务，通过政策搭桥、机制对接和情感牵引等协力开启闽台乡建乡创旅程。此间，他们逐步探索、总结出了闽台乡建乡创发展CID模式（C：connect连接，引进来；I：integrate融合，留下来；D：duplicate复制，走出去）；在此模式下，两岸青年及其服务团队与广大乡村间的交融越发密切，较好营造了台湾团队登陆的“第一家园”，打通了闽台乡建乡创合作的“最后一公里”。
（二）初步进展
据统计，2018年以来，福建省青年建筑师协会先后吸纳了3000多人参与两岸联合驻村计画，累计引进台湾团队120多支、400名台湾乡建乡创人才，"陪护服务"全省近80％县（市、区）共计350多个村庄；这些乡建乡创项目深挖地方特色产业、人文及景观等资源，为村民而建、为村民而兴，培育出一批可复制可推广的乡建乡创发展模式，涌现出许多先进典型。特别是对于不同地方历史文化、资源环境与规模风格各异的乡村，他们大都能因地制宜设计和打造出独特的乡村建设和全面振兴道路与行动方案。如吴正隆教授及其设计团队即先后为不同类型乡村量身定制了实践方案，并荣获2021年福建省同类样板评比第一名（福州市罗源县起步镇集镇环境整治项目）；究其原因与经验，简单地说就是要首先明确集镇的受益群体及其主要需求与期待。正因为如此，通过多次走访调研和问卷调查等，他们反复探讨、最终决定以“五大整治”为基础，对起步镇环境整治方案进行初步构想与逐步完善，确定了“展示乡村资源、彰显地域特色、充满人文关怀、实现城乡共享”总目标。除了对基础设施进行改造，还通过设置介绍牌来展示传统民居的建筑特色，并将黄厝活化改造为“国学讲堂”，提升游览的趣味性、互动性；同时对主干道进行绿化景观提升及拆除旧屋空间改造和街角休闲空间改造等。
又如：2019年曾芝颖团队即与福建省住房和城乡建设厅2023年闽台乡建乡创合作样板县闽清进行通力合作，近期又将雄江镇多栋废弃民房改造成橄榄湖民宿，通过互联网推介吸引了众多游客；同时积极打造库区移民文化馆和吉祥物“雄将”，高水平留存库区乡愁记忆，促进乡村旅游业发展。样板县三明市三元区的小蕉村，则按照“原生态、低成本、有特色”的乡村建设理念，坚持规划引领、科学布局，致力于打造美丽乡村人居环境；同时充分利用当地特色资源，打造特色乡村振兴示范线，特别是“活化”小蕉古窑址文化，推动村庄发展更加生机勃勃。先后获得了“国家森林乡村”、“省森林村庄”、“省乡村振兴试点村”、“省新农村社区样板村”和“海峡两岸乡村融合发展示范村”等荣誉称号，不断吸引周边甚至全国各地游客的到来。
值得一提的是，为不断总结闽台乡建乡创合作经验、挖掘典型故事、宣传推介扩大效应，近日福州市文联、海峡两岸乡建乡创发展研究院与闽江学院乡村振兴研究院还联合出版了《筑梦山水间》一书；未来我们也将继续扎根、服务、造福两岸青年，进一步探索海峡两岸融合发展新路、加快建设两岸融合发展示范区和宜居宜业和美乡村。
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