尽管奥巴马政府以及所成立的解决就业委员会的初衷是好的,但是委员会成员的诸多想法却非常难在现阶段的美国得以实现。美国面对的主要问题还是来自外国政府所制定的各项激励政策。这些政策,如税收优惠等,非常吸引美国大型企业,而且因为这些政策的存在,美国企业可以在海外创造更多的就业机会。
以前美国大型企业与本国经济的联系甚为密切,底特律一直流传的一句老话说“如果通用电气有好的发展,美国经济也会蓬勃发展”。在20世纪90年代,美国跨国公司不仅为本国,而且也为其它国家创造了上百万的就业机会。但是在过去的十几年中,由于经济全球化创造了更多海外商机,美国主要的跨国公司迅速进行海外市场扩张,从而大量削减了其在美国境内的雇佣劳力。
美国通用电气集团总裁伊梅尔特表示,通用电气现在的海外收入占其总收入的53%,而在10年前仅为36%。在过去10年中,通用电气在发展中国家的收入增长了3倍多,从110亿美元增至375亿美元。而且去年该公司将其总收益中的940亿美元用于海外直接投资,这要比2009年的海外直接投资额高出100亿美元。从员工组成来看,通用电气现在只有46%的员工(大约28700人)来自美国本土,而在2000年时为54%。通用电气发言人安德鲁.威廉姆斯称:在2010和2011年的两年间,公司准备为美国创造16000个就业机会,就业岗位主要集中于制造业和高科技服务业。但是,16000个劳工人口只占了通用电气总员工的6%。
经济战略研究所所长克莱德.普雷斯托维茨说:“尽管美国并不能责怪通用电气的发展策略,但是可以肯定的是,底特律那句老话,即如果通用电气有好的发展,美国经济也会蓬勃发展,现在已经不完全适用于美国经济了”。达特茅斯塔克商学院教授兼副院长马修.斯劳德说:“这样的物理定律是不存在的,即美国可以将所有高薪工作囊入其中”。
虽然单从通用电气公司的数据看,跨国公司确实并未对仍处于金融危机中的美国经济起到很好的刺激作用,但是从一些其它跨国公司的数据看,美国本土仍然是有良好的投资机会的。拿英特尔集团来说,尽管该公司近三个季度的收入都来自海外,可是它大部分的投资和科研项目全部在美国境内。而且与通用集团有所不同的是,英特尔集团有一半以上员工来自美国本土。与英特尔集团非常相似,美国施乐公司约有一半的员工也是来自美国本土,并且它的64%的收入来自美国境内。
某种意义上讲,美国大型跨国公司对美国经济发展还是有很大益处的。比如说,在这些跨国公司工作的员工都拥有较高的薪资,而且通常这些美国大型公司会向美国小型公司下大额订单,这无疑对私营小型企业的发展有着极大的帮助。然而马修.斯劳德认为:“美国的跨国公司并不会使所有企业都受益”。这意味着:美国经济只有蓬勃发展到一定程度才能使那些无法参与全球经济化的中小型企业在美国本土继续保持良好发展。 |