中评社北京1月7日电／去年年底召开的中央经济工作会议提出，“实施好扩大内需战略，增强发展内生动力”。此前召开的中共中央政治局会议在分析研究2022年经济工作时也强调实施好扩大内需战略，并对促进消费持续恢复、积极扩大有效投资作出一系列重要部署。可以看到，扩大内需既是今年经济工作的一项重要任务，又是推动经济高质量发展的长期战略。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扩大内需不仅是宏观调控的重要内容，也是形成国内大市场、有效应对风险挑战、增强经济发展内生动力的关键之策。
充分认识新发展阶段扩大内需的重大意义
经济日报中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心闫坤、刘诚文章表示，内需包括国内消费和投资两个方面，内需的扩大与经济的增长具有直接的线性关系，所以，扩大内需通常是一国推动经济增长的一个重要的宏观调控手段。
对中国而言，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据中国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。在此背景下，我们不能把扩大内需简单地理解为把内需的规模做大，而是要把扩大内需放在推动高质量发展、加快构建新发展格局的进程中去考量。
要看到，市场资源是中国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。对此，要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，提升供给体系对国内需求的适配性，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
还要看到，扩大内需并不是应对风险挑战的一时之策。必须根据中国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理。这需要进一步着力优化内需的结构和质量，对消费和投资进行结构上的引导，扩大居民消费，提升消费层次，释放内需潜力，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
值得注意的是，实施扩大内需战略需要兼顾短期和长期。虽然我们希望在短期内就看到消费上扬的局面，但在实现过程中需有一个长期蓝图，在逐年实现短期目标的同时，持续推进长期战略目标。比如，扩大内需既可以稳定经济增长，又能长期不断满足人民对美好生活的需要，扎实推动共同富裕。从这个角度上看，需将实施扩大内需战略与促进共同富裕结合起来，着力扩大中等收入群体规模，让更多中低收入者获得更多收入、提高消费水平，并且在促进农民农村共同富裕上切实发力，推动基本公共服务均等化，更为均衡地释放城乡消费潜力。
新发展阶段更好扩大内需的主要思路
文章指出，在新发展阶段持续扩大内需，需找准重点，厘清扩内需的主要思路。
第一，优化收入分配结构，有效提升居民消费能力。在新发展阶段，中国扩内需的重心需从投资驱动转向消费驱动，特别是要着力增加居民消费。当前，消费的主要来源是居民消费，扩大居民消费的难点和堵点在于，城乡居民收入水平仍有待提高，收入分配需继续优化。提高收入是扩大消费和增加储蓄的重要基础，牢牢抓住推动收入增长这个“牛鼻子”，就可以持续不断地改善人民生活水平，有效释放中国居民消费潜力。同时，通过进一步优化收入分配结构，扩大中等收入群体规模，为消费持续增长奠定坚实的经济和社会基础。
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