|
| 基础设施建设既有短期内稳增长的压舱石作用，也有中长期调结构的导向作用，对扩大内需，畅通国内国际双循环，推动高质量发展，保障国家安全具有重大意义。 |
中评社北京5月5日电／4月29日中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。
21世纪经济报道发表中国国际经济交流中心副研究员郭迎锋文章表示，在国际地缘政治风险和国际资本市场波动等国外因素扰动、国内经济下行压力进一步加大的情况下，基础设施建设既有短期内稳增长的压舱石作用，也有中长期调结构的导向作用，对扩大内需，畅通国内国际双循环，推动高质量发展，保障国家安全具有重大意义。基础设施建设在中国的经济社会发展大局中具有战略性、基础性、先导性作用。在传统的“铁工基”建设领域，中国取得了举世瞩目的成绩，高速公路、高速铁路、电力能源、水利灌溉、信息网络等基础设施不断完善。随着中国经济发展从高速增长转向高质量发展阶段，中国基础设施建设也需要从以规模扩张为主向以提高质量为主的阶段转变，需要从中国经济与社会发展的不平衡、不充分问题出发，满足人民日益增长的美好生活需要。
文章指出，在取得这些成就的同时，需要正视中国基础设施领域存在的问题。
在部分领域和区域存在行政分割公共资源，从而造成公共产品相对短缺的一些非市场行为。在建设布局上，中国基础设施各领域依然存在较为突出的区域不平衡性，中西部和东北地区较东部地区的基础设施建设还有一定差距，城乡基础设施水平差距依然较大；交通与能源等基础设施的对外连接与出口也需要进一步加大建设力度。在社会效益与财务收益的平衡上，最突出的问题是部分投资的边际收益持续下降的问题，基础设施的融资渠道单一性、融资杠杆率高的问题也一直存在，亟待找到兼顾公益性与市场性的方法与方案。在基础设施内部结构方面，一直存在创新引领作用不足的问题，既包括创新型产业的基础设施投资不足，也包括基础设施建设本身创新性不足的问题。
近期召开的中央财经委员会第十一次会议聚焦五大领域基础设施，提出了要适应基础设施建设融资需求，并拓宽长期资金筹措渠道和加大财政投入的要求，对上述问题的解决提供了方向指引，既有解决当下经济增长压力进一步加大的紧迫感，也有引领未来经济高质量发展的前瞻性。
|
