从国家层面看,已经在政策、资源、资金等方面给予了种粮大力度支持,特别是在粮食收购上,国家多次调整粮食收购保护价,以确保农民利益。当然,如果“过度保护”,也会带来新的矛盾和问题,会影响到粮食的市场化水平。而且,粮食收购不是无节制、无限度的,如果超过了国家粮食收购的能力上限,也会出现粮食损失和浪费现象。
因此,必须让市场化发挥更大作用,最大限度提高粮食使用效率。这就是常说的“粮食动态平衡问题”——粮食量不够,肯定会出问题,但如果量太多了,也会出现问题,祗有保持良好的平衡,粮食安全才能真正得到保证。
要想有效保护广大农民的种粮积极性,除了要稳定粮食收购价格、降低粮食生产成本外,还要通过产业发展、产业振兴,让广大农民特别是年轻农民离家近一点、靠农田近一点。眼下,农村劳动力大多分布在全国各地,特别是经济发达地区、经济活跃地区和产业兴旺地区,那些经济欠发达、产业不旺的地区,尤其是在一些县城,则很少有农民聚集。
这就提出一个问题:如果能够把产业发展的触角有效延伸到县城,特别是粮食生产大省的县城乃至乡镇,让当地的居民包括农民不出县就能找到工作,就能安心挣钱,必能对粮食生产起到积极的推动作用。农民如果离家很近,到了农忙季节,这些在企业上班的人员大都能回家帮忙,避免种粮收粮主要靠留守的老人。
乡村振兴要靠产业发展,保护农民种粮积极性,同样也要靠产业发展。如此方能实现保障粮食安全和推进乡村振兴一举两得。 |