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| 推进开放型经济是经济全球化时代建设现代化经济体系的必然要求，也是现代化经济体系的时代特色。 |
中评社北京12月31日电／习近平总书记在党的二十大报告中指出，未来五年中国社会主义现代化建设的主要任务目标是“构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展，改革开放迈出新步伐”。这一重要论述不仅提出了中国现代化经济体系建设的目标，也指出了实现这一目标的重要手段之一：深化改革开放，构建高水平对外开放新格局。
彰显现代化经济体系的时代特色
中国社会科学报发表北京大学经济学院教授王跃生文章表示，作为中国式现代化特征与本质要求的自然延伸，现代化经济体系也应具有同样的特征和要求，即坚持党对经济工作的绝对领导，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，实现全体人民共同富裕，走以我为主、独立自主的发展道路。与此同时，建设现代化经济体系也要符合时代要求，具有时代特色。考虑到21世纪经济全球化深入发展、国际竞争日益表现为创新和效率的竞争、人类社会面临人与自然和谐共生的挑战等大背景，现代化经济体系必然具有以自主创新为基础的高质量发展、开放型经济体系的深入发展以及资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展模式等时代特色。
其中，推进开放型经济是经济全球化时代建设现代化经济体系的必然要求，也是现代化经济体系的时代特色。在经济全球化高度发展的今天，任何一个拥有现代化经济体系的经济体必定是开放的，祗有在全球范围内优化资源配置，充分利用国内国际两种资源、两个市场，才能实现高质量发展，这不仅符合开放经济学基本原理，也得到了包括中国在内的世界各国经济发展实践的证明。就目前的情况而言，中国经过40多年改革开放特别是以加入世界贸易组织（WTO）为标志的全面对外开放的锤炼，已经基本建成开放型经济体系，但开放程度和开放层次处于较低水平，仍需进一步提升开放水平。而在经济全球化面临重大变革、国际经贸规则重构的趋势下，中国推进开放型经济也恰逢难得的机遇，使我们能够在积极参与全球经贸秩序重塑的过程中，引入并推行开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化新理念和新主张，在加快中国现代化经济体系建设的同时，还为构筑开放型世界经济提供中国方案。
中国高水平对外开放面临新局面
文章分析，当前，经济全球化与国际经贸规则演变存在几个较为明显的趋势，这是中国推进高水平对外开放的国际背景。其一，从20世纪80、90年代一直延续到21世纪初的经济全球化浪潮已过，新一轮经济全球化在方向、机制、动力上都不确定，新浪潮的到来可能需要较长时间。这就决定我们实施高水平对外开放要面临经济全球化与逆全球化甚至反全球化等不同力量相互交织博弈的局面。其二，以WTO为核心的多边贸易体系改革处于停滞和胶着状态。美国、日本以及欧盟等部分发达经济体与中国、印度等新兴经济体对于WTO改革的方向、内容和目标的认识分歧严重，在市场经济体制、发展中国家地位、争端解决机制等方面的主张甚至严重对立，在开放市场、竞争中性等问题上也有诸多分歧。这使得WTO改革争议不断、困难重重，短期之内难以达成一致。因此，中国是在多边贸易体系改革停滞、国际经贸规则缺乏共识的背景下推进高水平对外开放，这既使我们面对复杂局面，又使我们的开放政策具有一定的腾挪空间。其三，高标准区域贸易投资协定（RTA）成为国际经贸规则演进与经济一体化深化的新形式，开放水平和标准不断提高。因此，中国现代化经济体系建设中的对外开放，就是在这种背景下的高标准、制度型、规则化的开放。其四，经济全球化和对外开放的大趋势没有改变，全球产业链、供应链、价值链尚未发生重大改变。中国不仅与欧美等主要经济体之间的贸易和投资关系仍在不断发展，还与东盟国家、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国以及“一带一路”沿线国家的投资与产业合作不断深化，进而为中国推进高水平对外开放创造了良好的外部环境。
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