中评社北京4月4日电／中俄互为最大邻国，又是全面战略协作伙伴，面对复杂外部环境，中俄全方位务实合作保持良好发展势头。两国经贸合作取得丰硕成果，中国连续13年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国地位。在两国元首的共同引领下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系更加成熟坚韧，两国合作的内生动力进一步显现。本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。
主持人 本报理论部主任、研究员 徐向梅
各领域务实合作不断深化
主持人：中俄经贸合作经历了怎样的发展历程？
刘华芹(商务部国际贸易经济合作研究院欧亚研究所所长)：俄罗斯独立以来，中俄经贸合作从无到有，走过了不平凡发展历程，此间经历三个主要发展阶段。中俄两国良好的政治外交关系为双边经贸合作奠定了坚实基础。
1992年至2008年是起步阶段。1992年至2000年，苏联解体初期俄罗斯经济大幅下滑，GDP总量累计下降40%，中俄两国贸易规模一直徘徊在50亿美元左右。1996年中俄发表联合声明，宣布建立“平等信任、面向21世纪的战略协作伙伴关系”，并建立中俄两国国家元首和政府首脑定期会晤机制，为发展双边经贸合作提供了机制保障。2001年中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，推动两国关系迈上新台阶。2000年以来，俄罗斯经济恢复增长，至2007年GDP年均增幅达6.9%，为双边贸易发展创造了有利条件。2008年中俄双边贸易额首次突破500亿美元，较1992年增长近10倍。中国对俄出口以机电产品和纺织服装产品为主，占总出口额的56.1%，进口以能源产品为主，占总进口额的50%，双边贸易体现了较强的互补性。此间，中俄两国共同推动大型投资项目取得历史性突破。1999年10月，采用俄罗斯VVER-1000技术建设的田湾核电站1号机组开工建设，成为中俄两国深化政治互信、发展经济贸易、加强国际战略协作、共同推动核能合作的标志性工程。
2009年至2018年是加速发展阶段。为摆脱2008年全球金融危机的影响，中俄加速推进双边经贸合作。2009年，中俄两国批准了《中俄投资合作规划纲要》。2013年，习近平主席提出共建“一带一路”倡议，为推进双边合作注入新动力。2014年《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》提出，建立全面的中俄能源合作伙伴关系。2018年，中国与欧亚经济联盟各成员国共同签署了《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，为深化双边经贸合作提供了新机遇。
2010年至2014年，俄罗斯经济年均增速保持在4%以上，中国经济实现年均7%至10%的高速增长，两国经济快速发展推动双边贸易迅速攀升。2012年中俄双边贸易额突破800亿美元，同比增长11.2%。2018年中俄双边贸易额达到1070.6亿美元，同比增长27.1%，创历史新高。中俄双边贸易互补性进一步增强。2018年，机电产品占中国对俄罗斯出口总值的43.5%，能源产品占自俄罗斯进口总值的71.6%。投资合作成效显着，截至2018年年底，中国对俄罗斯非金融类直接投资累计142.1亿美元。俄罗斯在中国对外直接投资存量前20个国家中位列第10位，在“一带一路”沿线国家中位列第2位。2011年1月，中俄原油管道正式投产运行。2017年12月，中国石油天然气集团公司和中国丝路基金参股的中俄亚马尔液化天然气项目正式投产，成为中俄能源合作的标志性项目。大型能源项目建设极大推动了中俄双边贸易发展。
2019年至2022年是高速增长阶段。2019年，中俄元首决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”，为进一步深化双边经贸合作开辟了新前景。2020年后，中俄两国克服疫情的不利影响，推动双边贸易稳步增长。2021年中俄双边贸易额达1468.87亿美元，同比增长35.8%。2022年中俄双边贸易额突破1900亿美元，同比增长29.3%，再创历史新高，中国连续13年稳居俄罗斯第一大贸易伙伴国。在中国外贸进出口总值中对俄罗斯贸易占比由2021年2.4%增至2022年3.3%，提升了0.9个百分点。中俄两国贸易互补性继续提升，能源占自俄罗斯进口产品的比重保持在70%以上，机电产品占对俄罗斯出口产品的59.6%，双边农产品贸易增长超过40%，两国贸易结构持续优化。
在投资领域，中俄能源合作快速推进。2019年12月，中俄东线天然气管道正式投产通气，供气年限达30年，年最大供气能力可达380亿立方米。2022年中俄大力拓展合作领域，提升两国跨境运输互联互通水平。中俄黑河—布拉戈维申斯克公路桥正式开通，中俄首座跨江铁路大桥——同江铁路大桥开通运行，为扩大双边贸易提供了新通道。2022年9月，中蒙俄元首第六次会晤决定，正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究，商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目。2022年《关于启动2006年11月9日签署的〈中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府关于促进和相互保护投资协定〉升级谈判的联合声明》发表，为完善双方投资合作的法律基础创造了条件。与此同时，中俄两国大力推动贸易本币结算，截至2022年12月，中俄贸易本币结算占双边贸易的比例达50%。
能源合作压舱石作用彰显
主持人：作为两国务实合作的强劲引擎，中俄在能源领域的合作取得了哪些重大成果？
刘乾【中国石油大学(北京)俄罗斯中亚研究中心常务副主任】：中俄两国从上世纪90年代开始能源合作谈判，这首先基于两国互补的经济结构和能源结构。中国经济快速发展，1993年成为石油净进口国，油气电力和煤炭等能源产品的进口需求逐年增长；俄罗斯则拥有丰富的化石能源资源，需要开辟新的面向亚太地区的出口市场。中俄是山水相连的友好邻邦，两国间的能源供应不需要经过第三国，更加便捷安全。
在长期的接触和谈判中，中俄两国不仅相互瞭解了对方的资源能力和市场空间，也逐步解决了能源供应的路径、数量和定价机制等具体问题。2008年年底，以250亿美元的“贷款换石油”为核心条件，中俄签署了中俄原油管道建设与运营协议，拉开了能源全面合作大幕。时至今日，中俄能源合作不仅在资源贸易上，也在资源开发、管道建设、油服和设备供应等领域取得了累累硕果。目前，已建成年供应能力3000万吨的中俄原油管道和年供气能力380亿立方米的中俄东线天然气管道；中国企业参股了俄罗斯境内的亚马尔液化天然气项目和“北极-2”液化天然气项目，还拥有乌德穆尔特等俄罗斯境内油气田和西布尔石化公司的股份。此外，中国企业还承建了波罗的海化工综合体、阿穆尔天然气处理厂及化工综合体等项目。
电力和核电领域是中俄能源合作的先行者和常青树。自1992年中俄开展跨境电力贸易，已持续30多年。1999年10月，采用俄罗斯VVER-1000技术建设的田湾核电站1号机组开工建设，2018年12月，田湾核电站一、二期工程全面建成。目前，中俄合作的田湾核电站7号、8号机组和徐大堡核电站3号、4号机组已开工建设。
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