中评社北京12月26日电／县域是城乡融合发展的重要切入点，也是实施乡村振兴战略的主战场。日前召开的中央农村工作会议提出，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。可以说，推进县域城乡融合发展，既是乡村全面振兴的内在要求，也是走中国特色乡村振兴道路的现实路径。要理解和把握县域城乡融合发展与乡村振兴的实践逻辑。
经济日报发表南京林业大学农村政策研究中心主任高强文章分析，县域城乡融合发展是乡村振兴实现道路的进一步聚焦。城镇化的最终目标是实现城乡协调发展，乡村振兴也必须在城乡互补互促中实现。推进县域城乡融合发展，不是不发展大城市，而是从带动乡村发展的维度上将重心放在县域，以县城为载体推进新型城镇化和乡村振兴。
县域城乡融合发展是乡村振兴基本原则的进一步强化。实施乡村振兴战略，必须按照乡村建设规律和乡村发展规律来组织和推进。推动县域城乡融合发展，进一步强化了实现乡村振兴必须坚持的基本原则，落实了县域内整体部署城镇和乡村的发展要求，明确了县域内配置资源要素的可行边界，更符合县域经济的发展实际。
县域城乡融合发展是乡村振兴基本路径的进一步明确。城乡融合发展强调城市和乡村有差异、无差别，重点在于以工补农、以城带乡，提倡优质资源向乡村流动，推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务等向乡村覆盖。把县域城乡融合发展作为乡村振兴的基本路径，意味着要将城乡资源在县域内重新部署，统筹推进县域内城乡基础设施一体发展和基本公共服务普惠共享。
文章指出，以县域城乡融合发展引领乡村全面振兴，不仅要有发展理念的更新，更要有实实在在的战略举措。这需要整体筹划城镇和乡村发展，牢牢把握协同推进新型城镇化与乡村振兴这一战略主线。
——以城乡统筹规划布局为前提。新型城镇化战略和乡村振兴战略都涉及城乡人口迁移、国土空间布局、产业结构调整、基础设施建设、公共服务供给、生态环境保护等县域经济社会发展的诸多领域。统筹城乡协调发展，要坚持强弱项、补短板、抓重点的原则，实现以人为本的新型城镇化高质量推进和以农业农村现代化为总目标的乡村振兴全方位实施，充分发挥规划对县域城乡融合发展的指导约束作用。
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