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| 黄琼萩。（取自视讯画面） |
中评社台中6月19日电（记者 方敬为）针对越南与中国在南海的主权纷争，是否会成为美国在南海拓展反中阵线的着力点？政治大学东亚研究所教授黄琼萩18日在座谈会中表示，虽然越中之间在南海主权议题上多有冲突，且越南内部民意相当反中，但稳定越中关系仍是越南处理南海议题的关键，因此越南会谨慎拿捏对美中之间的互动平衡，难以响应美国的反中阵线。
中兴大学国际政治所18日举办视讯座谈，以“各国海事安全经验”为主题，邀请校外专家学者担任讲座。政治大学东亚研究所教授黄琼萩以越南在南海主权的声索及争议处理相关议题，分享看法。
黄琼萩表示，越南巩固其南海主权主张，主要可分为三大措施，包括立法、增强自我实力、操控内部民间论述等。
她指出，越南政府透过法源依据，维护其在南海的权利，例如，越南国防白皮书，越南政府从1998年开始提出第一份白皮书，到现在最晚的一份是2019年，前后总共有4份国防白皮书，里头都会非常正式的去强调，越南对于南海的主权以及经济权的彰显。
2013年越南并推出《越南海洋法》，黄琼萩表示，该法将越南在南海所声称的主权以及经济权正式立法，举措也挑动南海情势的敏感神经，在同年，中国也做出回应，在南海设立三沙市，相对应的宣示主权，中越之间也因此经常性在南海问题上，接连产生大小冲突。
越南为了与中对峙，除了立法之外，也很注重增强自我实力。黄琼萩说，包括购买外国武器，越南经常向俄罗斯采购军火，虽然俄国对于南海议题，从未公开表明任何立场，但是一直卖武器给越南，日本也曾赠送海上巡洋舰艇给越南使用，越南藉此拓展其海上防卫及执法效能，强化应对中国的能力。
此外，越南也推动有关于海洋经济发展区块，尝试跟很多西方国家合作，例如，在南海其所认为拥有的区域去探勘石油、天然气等，多管齐下，达到捍卫南海立场的目的。
黄琼萩并指出，越南也尝试在东协（ASEAN）合纵连横，但东协是一个相较之下比较软弱的组织，东协虽然也强调多边主义，但是因为成员国内部的差异性实在太大，从族群、宗教，甚至内部的边界纠纷都解决不完，因此东协处理事情的方式都是采取共识决。所以越南在东协里面，虽然试图在南海立场找寻协力合作的可能，但效果往往不大。
她说，南海议题其实某种程度上造成东协的分裂，这当中跟中国的影响力也有相关，跟南海有利益牵扯的国家，包括越南、菲律宾、马来西亚、汶莱，会有比较强势的立场，但是跟南海较无关的，例如柬埔寨、寮国等，很容易会因为希望持续得到中国的投资，所以会在南海议题上反对越南跟菲律宾提出的主张。
越南也明白东协无法有统一阵线，可以发现，越南近日也积极向外连接国际势力，依靠其他区域大国的力量，包括美国、日本、澳洲跟印度，因为这些都是这几年对中国态度比较强势的国家，刚好也是美国政府倡议的四方安全会谈（QUAD）阵线，越南藉此或多或少，取得一些政治上或是军事上的支援，但是否意味着越南会全力响应美国的反中阵线？倒也未必。
黄琼萩进一步说明，越南人是非常务实的，越南政府也没有完全指望其他大国全力帮忙，因为根据历史经验，越南也曾多次被大国背叛跟抛弃，反而越中的双边关系，其实对越南来说，才是处理南海问题最重要的关键。虽然越南内部文件已定调，跟中国之间的关系是斗争大于合作，但越南共产党跟中国共产党，党对党的调解联系仍然密切，在越南甚至有句话说“天堂很远，但中国很近”，显示出越南也明白稳定对中关系的重要性。
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