第三，打破180年来香港“重南轻北”的旧有格局，绘就“一国两制”下南北双中心幷进的城市新蓝图。
众所周知，新界之名的来源是“新的租界”，为了使香港岛、九龙半岛与内地之间有一个广阔的隔离区，当年英国殖民者强行租借新界地区，甚至在香港与内地接壤的边界地带划出许多禁区，其目的在于“堵”。因此，港英政府时代的香港是从南边开始发展的，其治港策略亦为“重南轻北”。可以说，这一城市布局本就是特殊殖民历史的产物，起决定性作用的是香港旧的宪制秩序。令人遗憾的是，尽管香港已经回归祖国20余年，但宪制秩序的巨大转变并没有在城市的发展方向上得以体现。香港城市发展依然长期在港英确立的思路上步行，发展重心和城市繁华带仅仅局限于维港两岸特别是港岛北一线。而对于新界，虽然特区政府近年来陆续将禁区土地由2800公顷缩减至400公顷，但重视程度和打造力度始终不够，而不断将超级殡葬城、堆填区等大型厌恶型设施规划于靠近内地的边境地区，更深刻反映了规划思路上存在的种种突出问题。
此次北部都会区规划完全改变了港英时期的城市规划格局。根据规划，未来新界北一带会成为香港的新创科中心，是未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区，将与南面港岛金融中心形成“双中心”的新发展格局。为此，特区政府还叫停了沙岭超级殡葬城，幷明确要将特区政府部分设施迁往北部都会区。此外，规划中还包括了五条新建铁路，这些铁路既对接深圳的前海、新皇岗口岸、罗湖、文锦渡等地，也将串联起香港的不同市镇。从“堵”到“通”，从“隔绝区”到“都会区”，这体现了特区政府治港思维上的重要突破，使香港城市建设回到了与“一国两制”相适应的正确发展方向。
我们认为，北部都会区是香港融入国家发展大局的重要一环，更是香港实现发展突破的关键一环，规划的出台对于凝聚香港人心和重振社会信心都具有至关重要的意义。规划体现出的诸多突破不易，但应当看到落实的过程会更难，考验管治者“一张蓝图绘到底”的政治定力，考验特区政府和公务员团队的执行力，考验香港社会制度、文化、心理等方面的适应力，这些都不是易答题，但都是必答题！只有答好这张新的问卷，才能推动香港迎来新的蜕变和更美好的明天。 |
