中评社:您怎么看“港区国安法”的必要性和重要性?对维护“一国两制”在港实践有何意义?
骆伟建:谈必要性实际上是谈现实性。我个人觉得主要有两个现实问题,一是近几年来香港形势发生了一些变化,这些变化的最主要的特征和危害性就是出现了一股反中乱港的政治势力。这股政治势力的矛头实际上直指国家安全,因为它提出了“港独”主张,勾结外国的政治势力,针对中央管治权,是对现有政权的一种威胁。二是发生了一些恐怖主义的行为,挑战了法律秩序。法律本是为了维护社会的公共秩序,而香港的公共秩序受到了严重的挑战和破坏,这些都是很现实的危险性。如果这些现实的危险性不加以制止,将来国家安全就没有保障。
法治最有效的手段就是用法律来惩罚违法行为,但现在香港确确实实缺乏相关方面的法律,处在一个“真空”的状态。既然有漏洞,就要及时补上,如果这个漏洞不补上,最终还是会损害国家的安全,在这种情况下,国家绝不能袖手旁观。
此外,从“一国两制”与国家安全的关系来看,特别行政区制度是建立在“一国两制”基础之上,中央是诚心诚意、坚定不移地落实“一国两制”。“一国两制”能否成功,很重要的一个条件就是国家安全能否得到保障。如果国家安全得不到保障,“一国两制”就不可能继续执行下去,这是一个因果关系。那么现在遇到问题了,“一国”受到威胁,如果还想要实行“一国两制”,就要解决好国家安全问题。所以,我认为解决国家安全问题不是损害“一国两制”,恰恰是为了更好地实行“一国两制”。
从这个意义上讲,制定港区维护国家安全法,实际上就是要保障“一国两制”顺利实施,保障“一国两制”不变形、不走样,体现中央实行“一国两制”的诚心和诚意。 |