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香港立法会议员刘国勋。(中评社 陆文煜摄) |
北部发展不是由零开始
中评社记者:很多人担忧,北部都会区整体规划需要25年到30年才能达至。您认为,应该如何提升北部都会区发展的速度?如何吸引到更多持分者加入共同参与北部都会区的建设?
刘国勋:我想强调的是北部发展并不是由零开始的,上水、粉岭、元朗、天水围这些都是已经发展了的,另一部分古洞北、粉岭北、洪水桥下村,未来可能发展打鼓岭、新田、落马洲等,这些建设都在运行中。但如果要这些地区完全发展完,以现在的制度、法律,确实是需要25到30年的时间。我认为,要做几件事来加快该地区的发展。1、特区政府的部门先搬过来;2、成立统筹工作组,来统筹整个新界北的建设;3、要修改法例,精简程序。过去我在立法会提出了很多精简程序的办法,特区政府亦在今年出提出了方案,预计今年底会提交到立法会了。简单的来讲,就是将以往重复的程序合并在一起,而有一些程序也可以多个部门同时进行,这也加强了行政部门之间的互相协调。例如有一些重复的谘询,涉及到多个方面的,当中有很多谘询内容是重复的,应该把多个谘询合并在一起,一次做完。
另外,在城市规划方面,从前期的研究,到做实际的规划概念图,再到城市发展大纲,这里面可能会涉及5、6次的谘询工作,而当中很多内容非常相似,特区政府应该把这些内容进行合并。在收地法例中,现在收的地是行政会议通过了的,城市规划也通过了的,但这些通过之后,地是不能马上能收的,之后要做一个详细的规划,再去拿工程、拨款,才能启动正式的收地。在收地这个过程中,也不是批了地之后,发展商可以马上收到的,整个过程所需的时间非常长。在这一段过程中,从行政会议通过到,改变土地用途,再到工程、拨款的这段时间,中间应该可以启动收地的程序了,这一些都是加快发展速度的办法。我个人希望看到北部都会区的发展10年见雏型,15年就可以大部分完成,20年在该地区变成了一个很成熟的运作。
关于持分者加入的问题,这要涉及到新思维、新政策的加入。新界北很多乡村,这方面可以参考内地的旧改方案,现在香港有一个都市更新的方案及市区重建局,但乡郊都有很多土地,而且很多都是丁屋比较难以处理,在内地也有不少乡村也有在做旧区改造,香港也可以参考内地旧改方案,释放更多区域进行发展,令到持分者也在当中获得利益。 |