“四点希望”应是特区政府施政重点和目标
中评社：习主席说，中央政府和香港社会各界人士对新一届特别行政区政府寄予厚望，全国各族人民对香港满怀祝福，并提出4点希望。作为特区政府，应该如何理解这“四点希望”？中央想通过“四点希望”传达什么资讯？
张建：7月1日，习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼的讲话中指出，香港正处在从由乱到治走向由治及兴的新阶段。未来5年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期。机遇和挑战并存，机遇大于挑战。并对香港提出四点希望，包括着力提高治理水准，不断增强发展动能，切实排解民生忧难，共同维护和谐稳定。这四点希望是习近平主席对未来一个时期香港特区政府提出的要求，也是未来特区政府施政的重点方面和重要目标。
第一，提高治理水准方面。选举制度改革后，“爱国者治港”具有了制度和政策保障，民众对“爱国者治港”的期待就转向了治理的效能。政府治理效能是关键，直接关系着民众对政府的信任和对社会的正向期待。
一是落实“爱国者治港”是香港实行良政善治的基础。强调“爱国者治港”但并不是说爱国爱港者就能治港、就有能力治港，治港者的能力对于治理效能至关重要。提高爱国爱港者特别是特区政府管治效能、完善特区治理体系，实现治理体系和治理能力的现代化是未来面临的重大任务。实现善治必须是贤能的爱国者治港，聚焦香港社会的主要矛盾和矛盾的主要方面，发挥能动性，提高施政效能，对经济社会发展过程中积聚和出现的问题进行有效治理，以“以人民为中心”的发展理念来解决问题。
二是政府施政要适应内外政治环境的变化，要有战略前瞻、提前部署。内外形势的多变性、复杂性和不确定性导致传统的技术性制定公共政策已经越来越不能适应形势的变化，在某种情境性还落后于形势的变化。实现善治，特区政府就必须提高各部门协同配合的能力，提高行政效率，为民生改善作出实际贡献。
三是中央高度关注香港民生改善和社会治理，支援香港破解深层次结构性社会问题。中央采取多种措施为香港解决经济社会问题提供便利，提供空间。香港要实现良政善治既要倚靠特区管治团队积极作为，也要靠社会力量和市场力量发挥作用。 |
