进入“新时代”后,中国(内地)的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。当前香港社会的主要矛盾是什么呢?尽管香港社会存在着各种各样的矛盾,包括民主发展的矛盾、经济发展的矛盾、社会问题的矛盾等等,但回归以来很长一段时间香港社会的主要矛盾集中在政治安全问题上。这个主要矛盾体现在中央要建设一个真正实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治并保持长期繁荣稳定的香港,但香港的反对势力及其背后的外部势力则企图把香港变成一个独立或半独立的政治实体,变成一个反华反共的“桥头堡”,变成外部势力牵制和遏制中国发展的前沿之间的矛盾。香港社会政治生态中的乱象和一些社会矛盾的激化,都是由这个主要矛盾决定的。在持续多年的政制发展和国家安全问题得到相对解决的前提下,矛盾的焦点发生转向,社会的关注更加聚焦经济民生问题。
实际上,长期以来香港经济结构的不平衡令增长成果的分配严重不均、收入差距及资产差距加剧、生活成本上升与劳动所得增长的差距显着扩大,这一香港社会的矛盾聚焦发展与分配之间的关系。经济社会矛盾长期积聚,易引发民众不满,成为社会易燃易爆的焦点,引发动荡,也容易被外部势力所利用。当前,香港社会主要矛盾转向经济社会民生问题在香港社会也有了共识。据此,我认为,当前香港社会的主要矛盾已经由政治安全矛盾转变为香港民众日益增长的美好生活需要与长期困扰香港发展的各类深层次矛盾和问题得不到解决之间的矛盾。
第三,排解民生忧难方面。应对香港社会主要矛盾的重点在于抓住主要矛盾的主要方面。一是要强化经济社会发展的动能,加大解决深层次矛盾的力度,提高政府的施政效能,增加社会需求的有效供给,逐步缓解民众的焦虑。二是特区政府要着力解决住房、就业、医疗、贫富悬殊等各种深层次问题,以提高港人的幸福感、获得感和安全感,同时有助提升港人对国家的认同感和归属感。三是推动香港社会和特区政府形成“以人民为中心”的发展理念,促进特区政府承担、履行发展经济、改善民生的主体责任,切实解决桎梏香港发展的深层次结构性矛盾,切实维护稳定和发展。
第四,维护和谐稳定方面。稳定不仅是安全稳定、社会稳定、人心稳定,更是“一国两制”行稳致远的稳定。确保香港社会的稳定,既是维护国家主权、安全、发展利益的基础,也是香港社会发展和善治的基础。香港国家安全法的制定实施和选举制度的完善实施为香港的安全稳定提供了法律和制度保障,“爱国者治港”原则的落实为香港的安全稳定提供了社会基础。但这并不意味着香港的稳定“一劳永逸”了。随着香港内外形势的发展变化,香港仍面临多方面的安全威胁。香港社会的稳定需要法律制度的保障,但仅有法律制度也是不够的,还需要以发展促稳定,以发展支撑社会稳定。社会稳定是发展的前提,社会稳定也需要发展来支撑。2019年“修例风波”引发的社会动乱给香港带来的冲击表明,稳定对香港社会是何其珍贵。未来实现“一国两制”的“高品质实践”更需要各个方面综合性的稳定。2020年5月,全国人大通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》是构建整体维护国家安全制度的基础。 |