52年后的今天，日美首脑联合声明首次提及台湾，“在强调台湾海峡和平稳定的重要性的同时，促使两岸问题和平解决。”中国两岸问题的和平解决如果意味着和平统一，与中方立场并无分歧，但若包括在美日军事威慑下的台湾“和平独立”，则是中方绝不接受和坚决反对的。于是，今年5月3日，拜登政府国务卿布林肯表示，美国将一直支持“一个中国”政策。中美双方在多个领域都有明显的共同利益，对抗、竞争与合作并存，并希望双方通过对话减少误会。这对日本当局是个“冲击”，但日本右翼议员仍在企图通过议会管道组织日美同台湾的所谓安全对话。
在日方要求下，美方在这次首脑联合声明中再度确认“日美安全条约第五条适用于尖阁诸岛（钓鱼岛列岛）”，甚至增加了一条所谓“日美两国也共同反对一切有损日本对尖阁诸岛（钓鱼岛列岛）施政的单方面行动”。这一方面反映出美国坚持把钓鱼岛“施政权”交给日本的错误立场没有改变；另一方面也等于日美间接承认，实际上日本对钓鱼岛并未实现所谓有效“施政”或“统治”。与此同时，美方再度拒绝承认钓鱼岛主权属于日本的主张。
很显然，菅义伟内阁在台海和钓鱼岛问题上不仅继承了当年佐藤荣作的立场，也贯彻了安倍晋三内阁的既定政策，在具体步骤上也沿用了安倍的套路。在这方面，拜登执政以来，包括日美“2+2”会议以及日美首脑联合声明，都是日本在“带节奏”，拿方案让美国认可。这必然导致中日关系严重倒退、受损，有可能持续恶化。所以，我认为，现在的钓鱼岛问题已不再像1972年时是一个可以“搁置”的局部问题。当年，中日两国领导人就这个问题做出了一个正确的选择，就是把它先放一放，以两国关系大局为重，但现在的实际情况已和过去完全不同了。
其主要原因如下：第一，日方不再承认中日之间有需要解决的领土问题存在；第二，日方也不承认中日之间曾经达成过搁置争议的共识；第三，从2014年奥巴马政府开始，日本连续向三届美国总统带节奏，敦促美国高层表态钓鱼岛适用安保条约第5条。第四，日方在钓鱼岛问题上不断挑衅适得其反，中方则后发制人，保持对钓鱼岛领海的常态化巡航。2008年日本的海保船撞翻了台湾省渔船后，中国政府表示抗议，迫使日方向台湾船主道歉。随后，当时的中国海监船在钓鱼岛领海进行了首次巡航。在这个背景下，日本自知在钓鱼岛领土主权归属问题上不占理也不占势，于是希望美国能够替他撑腰，应对中国，并将钓鱼岛作为一个战略支点，撬开中美关系，形成美日联合对华的战略格局。面对中国海警船在钓鱼岛领海执法巡航及今年2月出台的《海警法》，日方危机感加深。在这种情况下，日本当局进一步利用钓鱼岛问题制造国内民族情绪，渲染“中国威胁论”，藉以推动日本国民支持修宪。 |
