(六)共同维护和谐稳定
79. 政府会切实回应市民对美好生活的向往,构建更和谐、更稳定的香港,提供更适切的公共服务,扶老助弱做得更到位,令生活环境变得更优质。香港是大家的家园,政府会团结各界,凝聚地区力量,共建香港。
健康活力香港
80. 现时医疗体制“重治疗、轻预防”,公营医院服务总开支比重超过八成,基层医疗则不足两成,资源和压力严重倾向公营医院。随着人口老化,慢性病日益普遍,公营医院将不胜负荷,专科服务轮候时间持续上升,加上新冠疫情,多年来过分倚重公营医院系统的后遗症越见明显,必须作出改革。
81. 政府会重整医疗体制,目标是由目前以治疗为主、以医院为中心的格局,转向以预防为重、以社区为中心的体制,投放更多资源推动基层医疗。
基层医疗
82. 我们会在今年推出“基层医疗健康蓝图”,以地区康健中心作为枢纽,统筹为市民提供的基层医疗服务,与私营医疗界别共同推广“一人一家庭医生”理念,并协调不同医疗专业,在社区内提供全面、持续、以人为本的基层医疗服务。措施包括:
(i)成立“基层医疗健康管理局”,专责统筹管理公私营界别的基层医疗服务,制订标准和设立质素保证机制;
(ii)推出为期三年的“慢性疾病共同治理先导计划”,明年起转介经地区康健中心识别有高血压或糖尿病高风险的市民至私营界别,作进一步检查。确诊市民将获安排家庭医生及专职医护团队的治疗服务,持续管理慢性病和预防并发症。政府会资助约一半检查和治疗费用。我们亦会成立策略采购统筹处,统筹透过私营医疗界别提供的基层医疗服务;
(iii)优化长者医疗券计划,容许夫妻共用医疗券,并扩大适用范围至“认可医疗专业注册计划”的听力学家、营养师、临床心理学家和言语治疗师,以及经专业评定并提供的医疗设备,例如助听器等。另外,实施为期三年的先导计划,把现时每年2,000元的医疗券增至2,500元,长者使用至少1,000元医疗券于预防疾病和管理健康等特定基层医疗用途后,增添的500元会自动发放至其户口作该等用途,以鼓励长者更有效使用基层医疗服务;
(iv)增强中医药角色,政府资助中医药门诊服务的名额由每年600 000个增加三分之一至800 000个,同时加强地区康健中心的中医药服务;
(v)善用跨专业医疗人员服务,包括修订《辅助医疗业条例》容许物理治疗师和职业治疗师可于指定情况下,免转介直接服务病人;
(vi)检讨牙科服务,成立“牙科护理服务发展工作小组”检视现行服务,并就加强服务范畴和模式向政府提供意见;及
(vii)重整地区医疗用地和设施,成立“医疗设施规划和发展督导委员会”,推动相关发展和重建项目。
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