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| 张钧凯 |
张钧凯：新版白皮书是北京对统一谈判的政治刍议
大家下午好，感谢中评社和中评智库的邀请，很高兴和大家在线上相见。中共二十大召开前夕，台湾对二十大后大陆对台部署和两岸关系格局都非常关注，所以今天聚焦第三份白皮书是相当有意义的。我从五个方面分享个人的观察：
白皮书发布时间点：顺势而为、操之在我
《白皮书》作为代表官方制定发布的阐明与执行的规范报告，具有政府文告的性质。解读《台湾问题与新时代统一事业》白皮书的第一步，不妨先瞭解一下前两份台湾问题白皮书的来龙去脉，从而有助于理解第三份白皮书的现实重要性。
1993年9月1日发布的《台湾问题与中国统一》白皮书，这一年还处于两岸开放民间往来与官方尝试接触的“摸着石头过河”时期，但可视为两岸关系发展的一个转折点。白皮书发布前的4月27日至29日，两岸在新加坡实现了历史性的首次“汪辜会谈”；不过李登辉政府也在同年6月决定开始争取“参与联合国”，所以可以看到，第一份台湾问题白皮书，在原则上说明了北京解决台湾问题的立场与主张。重点放在了第五部分“国际事务涉及台湾的几个问题”，就外交关系、国际组织参与、国际通航、出售武器等问题，表明中国大陆官方的见解，其实也是应对当时李登辉政府在国际事务场域试图发起的突破与挑战。
2000年2月发布的《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，针对性也极为明显且强烈。发布背景是1999年7月李登辉在接受《德国之声》专访时发表“特殊两国论”，同年5年已在台湾政坛站稳地位的民进党也通过了《台湾前途决议文》，“台独”对两岸关系的冲撞来势汹汹，那时台湾政治格局也预示了台湾大选结果，不得不对民进党可能首次执政预作准备和表明立场。第二份台湾问题白皮书16度直接点名李登辉，明确将其定调为“台湾分裂势力的总代表”。与此同时，第五部分也针对当时甚嚣尘上的“两国论”、“台独公投”、“两德模式”与“民主和制度之争”等论调进行批驳。
比较前两份白皮书之后，再来看时隔22年之后，北京再度推出第三份台湾问题白皮书。看似出现在眼前的是佩洛西访台所带来的中美与台海动荡，但细读全文，便可看出与前两份白皮书最大的不同在于，它不再是针对一时政治事件与周折所给出的应对性文件，势必经历了很长时间的铺垫，并在现在这个最合适的时间点拿出台面。
所以我认为，从第三份白皮书的发表时间点，能够看得到大陆在台湾问题上的“顺势而为”，以及对话调性的“操之在我”。 |
